第一觀察｜從習近平五赴橫琴感悟琴澳和鳴之道

　　12月19日，正在澳門視察的習近平總書記來到橫琴粵澳深度合作區(qū)考察。

　　橫琴地處珠海南端，與澳門隔水相望，是一座面積約106平方公里的島嶼。15年間，習近平同志已5次考察這里。

　　橫琴的開發(fā)，與澳門有著密切聯(lián)系。

　　由于歷史原因，澳門經(jīng)濟長期以旅游博彩業(yè)為龍頭和支柱。然而隨著時代的變遷，單一經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的弊端日益凸顯。10多年前，受2008年國際金融危機的沖擊和影響，澳門經(jīng)濟曾出現(xiàn)暫時困難。

　　“必須走適度多元發(fā)展之路?！?009年1月，時任國家副主席習近平來到澳門，指明澳門經(jīng)濟社會發(fā)展方向。習近平此行還來到橫琴，并給澳門社會各界帶來中央政府已決定同意開發(fā)橫琴的消息。

　　彼時，澳門發(fā)展面臨土地資源缺乏等難題。橫琴面積是澳門的數(shù)倍，是拓展澳門發(fā)展腹地的上佳選擇。

　　如果說“適度多元發(fā)展”是破解澳門經(jīng)濟結(jié)構(gòu)問題的“良方”，橫琴則是一味“良藥”。

　　2009年8月，國務(wù)院批復實施《橫琴總體發(fā)展規(guī)劃》。“促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展”正是規(guī)劃設(shè)定的目標之一。同年12月，橫琴新區(qū)掛牌成立。

　　此后10余年，開發(fā)橫琴的初心，總書記念念不忘。

　　2012年12月，黨的十八大后首次出京考察，總書記就來到橫琴。在此次考察中，總書記強調(diào)深化粵港澳合作。

　　2014年12月20日下午，澳門回歸祖國15周年之際，總書記來到橫琴。當天上午的慶祝大會上，總書記要求：“繼續(xù)統(tǒng)籌謀劃，積極推動澳門走經(jīng)濟適度多元可持續(xù)發(fā)展道路。”

　　2018年10月，時值改革開放40周年，總書記在橫琴考察時強調(diào)：“建設(shè)橫琴新區(qū)的初心就是為澳門產(chǎn)業(yè)多元發(fā)展創(chuàng)造條件?！?/p>

　　19日這次考察，正值澳門回歸祖國25周年，橫琴已從“新區(qū)”發(fā)展為“粵澳深度合作區(qū)”?？倳泤⒂^了“琴澳和鳴——橫琴粵澳深度合作區(qū)建設(shè)主題展”，贊賞深合區(qū)成立3年多來“對澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展的支撐作用日益彰顯”。

　　25年前，“孤苦亡告”的游子回到母親懷抱，祖國從此成為澳門發(fā)展的堅強后盾。“澳門是祖國的掌上明珠”。12月18日甫抵澳門，總書記真情流露。橫琴的發(fā)展凝結(jié)著祖國對澳門的關(guān)愛和支持，傾注著總書記對澳門的殷殷深情。

　　回顧總書記考察橫琴的內(nèi)容，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)分量很重。

　　2014年12月，總書記考察澳門大學橫琴校區(qū)，得知學校中醫(yī)藥現(xiàn)代化研究處于領(lǐng)先水平，十分高興。

　　2018年10月，總書記考察珠海橫琴新區(qū)粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園，還走進車間，察看中藥制品生產(chǎn)流程。

　　這次再到橫琴，總書記又聽取了粵澳共建中醫(yī)藥高端科技支撐平臺的情況介紹。

　　澳門有悠久的中醫(yī)藥傳統(tǒng)，不乏知名老字號。橫琴則在生產(chǎn)方面具有較大優(yōu)勢。當前，在“澳門注冊+橫琴生產(chǎn)”等模式的支持下，已有80多家澳資企業(yè)落戶粵澳合作中醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)園。

　　習近平總書記持續(xù)關(guān)心橫琴中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展，正是因為這一產(chǎn)業(yè)是兩地優(yōu)勢互補的典型代表，可以為打造琴澳一體化發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群探索新范式。

　　澳門土地面積狹小，生活空間受限，醫(yī)療、養(yǎng)老等方面發(fā)展存在局限。澳門百姓的冷暖，總書記時時掛懷。

　　此次考察，總書記在澳門新街坊項目展區(qū)同居住在這里的市民代表親切交談。澳門新街坊是橫琴首個為澳門居民打造的綜合民生工程，面向澳門居民提供約4000套住宅，并設(shè)有生活、交通等配套設(shè)施。

　　習近平總書記將“在促進澳門經(jīng)濟適度多元發(fā)展、便利澳門居民生活就業(yè)上，有沒有實實在在的舉措和成果”作為檢驗合作區(qū)開發(fā)建設(shè)成效的首要標準。

　　而要達到這一標準，唯有緊抓“產(chǎn)業(yè)”“民生”兩個重點。

　　創(chuàng)造新的制度性成果，在以琴澳一體化推進粵港澳大灣區(qū)市場一體化建設(shè)上發(fā)揮先行先試的作用，也是習近平總書記為橫琴明確的工作方向。

　　在澳門與橫琴之間，蓮花大橋如長虹臥波，橫亙在十字門水道之上。

　　蓮花大橋在珠海橋頭設(shè)計了交通規(guī)則互換的換向匝道橋，到內(nèi)地的車輛從澳門左行上橋，駛下珠海匝道后就變成了右行，匯入車流之中。

　　仿佛是一種隱喻。橫琴作為兩種貨幣區(qū)、兩個關(guān)稅區(qū)的交匯點，內(nèi)外輻射結(jié)合部，要打造的不僅是粵澳兩地之間的“硬聯(lián)通”，更要探索兩種制度下規(guī)則機制的“軟聯(lián)通”、琴澳居民“心聯(lián)通”。

　　近年來，橫琴將規(guī)則銜接、機制對接作為推動琴澳進一步深度合作的關(guān)鍵，推動了數(shù)百項規(guī)則銜接和改革創(chuàng)新措施落地，不斷健全粵澳共商共建共管共享新體制的實踐探索。

　　如今，澳門、內(nèi)地公務(wù)員在同一間辦公室共同研究工作、謀劃發(fā)展、解決問題已成為日常。

　　總書記曾這樣展望“一國兩制”未來：“這項事業(yè)需要繼續(xù)探索、繼續(xù)發(fā)展?！?/p>

　　當前，橫琴與澳門從“琴澳同源”向更高水平的“琴澳一體化”轉(zhuǎn)變。愈加深入的交融正是“一國兩制”在新時代新征程上的生動書寫。

　　習近平總書記此次觀展之處名為天沐琴臺，建筑外形似一張古琴。南海風起，仿佛撥動琴弦，奏響和弦。胸懷赤忱初心，同奏一曲旋律，琴澳和鳴定能和諧悠遠。

　　策劃：汪金福、陳凱星、張曉松、鞠鵬

　　主筆：高蕾、趙博、肖思思

　　視覺：賈伊寧

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