以大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新促高質(zhì)量發(fā)展

　　【天山深讀】

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 石鑫 黑宏偉

　　推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新是黨中央、國(guó)務(wù)院著眼于高質(zhì)量發(fā)展大局作出的重大部署。對(duì)新疆來(lái)說(shuō)，這也是一個(gè)重大機(jī)遇?！蹲灾螀^(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》）印發(fā)后，規(guī)模龐大的“更新?lián)Q新”活動(dòng)便在新疆各地火熱展開(kāi)。

　　7月3日，在自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開(kāi)的自治區(qū)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新新聞發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳等部門(mén)負(fù)責(zé)人就新疆推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新情況答記者問(wèn)。

　　7月3日，在自治區(qū)人民政府新聞辦公室召開(kāi)的新聞發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)發(fā)展改革委、財(cái)政廳、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳、商務(wù)廳等負(fù)責(zé)人就新疆推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新情況答記者問(wèn)。天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 石鑫攝

　　聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳

　　問(wèn)：如何通過(guò)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新促進(jìn)新疆節(jié)能降碳綠色發(fā)展？

　　答：節(jié)能降碳是推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和、加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型的重要抓手，也是此次大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重要導(dǎo)向。通過(guò)設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新來(lái)推動(dòng)節(jié)能降碳，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色發(fā)展、落實(shí)“雙碳”目標(biāo)的重要路徑。自治區(qū)人民政府印發(fā)的《實(shí)施方案》將節(jié)能降碳綠色發(fā)展納入10項(xiàng)行動(dòng)中，旨在通過(guò)推動(dòng)落后設(shè)備淘汰、先進(jìn)節(jié)能設(shè)備應(yīng)用、綠色能源替代，提高能源資源利用效率、降低污染物排放、加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)綠色化轉(zhuǎn)型。

5月19日，工作人員在位于新疆準(zhǔn)東經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)的新疆恒聯(lián)能源有限公司汽機(jī)房里對(duì)設(shè)備進(jìn)行巡檢。巨海成攝

　　將充分把握政策契機(jī)，聚焦工業(yè)、建筑、交通、公共機(jī)構(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)節(jié)能降碳工作。對(duì)標(biāo)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域能效標(biāo)桿水平，深入推進(jìn)煉油、電解鋁、工業(yè)硅等36個(gè)領(lǐng)域節(jié)能降碳改造升級(jí)。加快建造方式綠色低碳轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化綠色設(shè)計(jì)和施工管理，穩(wěn)步發(fā)展裝配式建筑，加快建筑光伏一體化建設(shè)。加快推進(jìn)建筑和城鎮(zhèn)市政公用行業(yè)國(guó)家明令淘汰、污染高、能耗高的設(shè)備更新。優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)大宗貨物“公轉(zhuǎn)鐵”，推進(jìn)低碳交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展交通基礎(chǔ)設(shè)施綠色化提升改造。全面開(kāi)展公共機(jī)構(gòu)用能產(chǎn)品設(shè)備能效核查，加快落后低效產(chǎn)品設(shè)備淘汰更新。在生活領(lǐng)域，鼓勵(lì)綠色智能家電、新能源汽車(chē)等低碳產(chǎn)品消費(fèi)，引導(dǎo)形成綠色低碳生活方式，減少生活能耗。

　　同時(shí)，也將充分利用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長(zhǎng)期特別國(guó)債、中央財(cái)政等資金支持渠道，會(huì)同自治區(qū)相關(guān)廳局，指導(dǎo)各地加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，加快推進(jìn)項(xiàng)目前期工作，最大限度爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)新疆的支持力度，推動(dòng)節(jié)能降碳項(xiàng)目建設(shè)，支撐節(jié)能降碳綠色發(fā)展。

　　推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活

　　問(wèn)：在推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新方面，自治區(qū)有哪些具體的落實(shí)舉措？

　　答：近日，自治區(qū)商務(wù)廳聯(lián)合13個(gè)部門(mén)印發(fā)《自治區(qū)推動(dòng)消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》，將以政策為激勵(lì)、以暢通循環(huán)為驅(qū)動(dòng)，逐步建立消費(fèi)品“以舊換新”長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活。

6月23日，“新疆消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)暨精智生活煥新節(jié)”活動(dòng)正式啟動(dòng)。（資料圖）天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 黑宏偉攝

　　一是開(kāi)展汽車(chē)以舊換新。專門(mén)制定了《自治區(qū)汽車(chē)以舊換新實(shí)施方案》，目標(biāo)是到2025年，實(shí)現(xiàn)國(guó)三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)乘用車(chē)加快淘汰，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增長(zhǎng)50%；到2027年，報(bào)廢汽車(chē)回收量較2023年增加約一倍，二手車(chē)年交易量較2023年增長(zhǎng)45%。今年，中央財(cái)政與地方政府聯(lián)動(dòng)，我區(qū)將安排3.4億元專項(xiàng)資金用于支持汽車(chē)報(bào)廢更新。

　　二是促進(jìn)家電以舊換新。專門(mén)制定了《自治區(qū)2024年家電促消費(fèi)和以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)實(shí)施方案》，目標(biāo)是到2025年，高效節(jié)能家電市場(chǎng)占有率進(jìn)一步提升，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)15%；到2027年，廢舊家電回收量較2023年增長(zhǎng)30%。在財(cái)政政策方面，2027年前，自治區(qū)財(cái)政每年拿出1億元，各地州市財(cái)政再配套1億元，用于發(fā)放家電以舊換新消費(fèi)券。今年的家電以舊換新補(bǔ)貼活動(dòng)將于近期在各地州市陸續(xù)展開(kāi)，消費(fèi)者在參與活動(dòng)備案的家電經(jīng)銷(xiāo)門(mén)店新購(gòu)或換購(gòu)電視機(jī)、冰箱、空調(diào)、洗碗機(jī)、掃地機(jī)器人等10類家用電器和智能手機(jī)、平板電腦等3類電子產(chǎn)品，即可申領(lǐng)200元至1000元不等的財(cái)政補(bǔ)貼消費(fèi)券。

　　三是推動(dòng)家裝廚衛(wèi)“煥新”。以擴(kuò)大存量房裝修改造為重點(diǎn)，推動(dòng)智能家居在智慧廚房、健康衛(wèi)浴、家庭安防、養(yǎng)老監(jiān)護(hù)等更多生活場(chǎng)景落地，通過(guò)政府支持、企業(yè)讓利等方式，支持居民開(kāi)展舊房裝修、廚衛(wèi)等局部改造，促進(jìn)綠色智能家居消費(fèi)，持續(xù)釋放家居消費(fèi)潛力。

　　兩方面14項(xiàng)具體工作推進(jìn)建筑和市政領(lǐng)域“更新?lián)Q新”

　　問(wèn)：建筑和市政領(lǐng)域是推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作的重要領(lǐng)域之一。請(qǐng)問(wèn)具體有哪些重點(diǎn)任務(wù)？怎么推進(jìn)？

　　答：建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新與全區(qū)各族人民群眾生活息息相關(guān)。比如，大家每天出行的電梯，供排水管網(wǎng)、燃?xì)夤芫W(wǎng)等設(shè)施，小區(qū)內(nèi)公共服務(wù)設(shè)施，身邊的垃圾收集設(shè)施，市政和建筑施工從業(yè)人員使用的各類專業(yè)設(shè)備等，都在更新之列，投資潛力大、帶動(dòng)能力強(qiáng)，是擴(kuò)內(nèi)需、惠民生、穩(wěn)增長(zhǎng)的重要著力點(diǎn)，對(duì)于更好地暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)、滿足人民群眾高品質(zhì)生活需要、推動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

4月12日，在烏魯木齊市城北主干道（中亞大道—河灘路）綜合管廊里，施工人員在對(duì)鑄鐵給水管道接口進(jìn)行焊接。（資料圖）天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 張冬梅攝

　　為做好我區(qū)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新及住建領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新工作，經(jīng)過(guò)前期調(diào)研、摸底和意見(jiàn)征集，制定了《自治區(qū)推進(jìn)建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備更新及住建領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新工作方案》，明確了兩個(gè)方面14項(xiàng)具體工作。在貫徹落實(shí)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部安排部署10項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)基礎(chǔ)上，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，增加了“城鎮(zhèn)燃?xì)饫吓f管網(wǎng)及附屬設(shè)施設(shè)備更新、基礎(chǔ)公共配套設(shè)施設(shè)備更新”兩個(gè)方面的工作。同時(shí)提出了住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域“提升家居消費(fèi)、支持完善生活垃圾循環(huán)利用”兩個(gè)方面消費(fèi)品以舊換新工作，力爭(zhēng)2027年前對(duì)技術(shù)落后、不滿足有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、節(jié)能環(huán)保不達(dá)標(biāo)、影響城市運(yùn)行安全的設(shè)施設(shè)備完成更新改造。

　　為保證以上任務(wù)落實(shí)落地，讓群眾生活更安全、更便捷、更舒心，住建廳將從配套政策、工作指導(dǎo)、相關(guān)機(jī)制等方面發(fā)力。

　　“真金白銀”支持設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新

　　問(wèn)：自治區(qū)財(cái)政部門(mén)在落實(shí)推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新工作中有哪些具體的舉措？

　　答：為助力推動(dòng)自治區(qū)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，對(duì)照國(guó)務(wù)院《推動(dòng)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動(dòng)方案》和自治區(qū)《實(shí)施方案》，自治區(qū)財(cái)政部門(mén)牽頭研究提出了4個(gè)方面共16條具體的財(cái)稅支持政策，為我區(qū)加快培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、推動(dòng)“八大產(chǎn)業(yè)集群”高質(zhì)量發(fā)展提供新的動(dòng)力。

　　主要包括統(tǒng)籌用好中央預(yù)算內(nèi)投資等現(xiàn)有中央及自治區(qū)資金和稅收優(yōu)惠政策，支持工業(yè)、農(nóng)業(yè)、建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施、交通、教育、文旅、醫(yī)療等領(lǐng)域設(shè)備更新、技術(shù)改造和回收循環(huán)利用項(xiàng)目。

　　落實(shí)好國(guó)家和自治區(qū)汽車(chē)以舊換新補(bǔ)貼政策。近日，中央財(cái)政已預(yù)撥我區(qū)部分汽車(chē)以舊換新資金1.65億元，自治區(qū)和各地州市還將籌集1億元左右補(bǔ)助資金，用于支持啟動(dòng)汽車(chē)以舊換新相關(guān)工作。

　　2027年前，自治區(qū)本級(jí)財(cái)政每年發(fā)放1億元家電以舊換新消費(fèi)券，其中5000萬(wàn)元用于購(gòu)新補(bǔ)貼、5000萬(wàn)元用于以舊換新補(bǔ)貼，各地州市財(cái)政配套1億元，支持我區(qū)家電促消費(fèi)和以舊換新。

　　同時(shí)，積極安排使用好中央廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金，統(tǒng)籌使用好中央財(cái)政安排的縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)相關(guān)資金，落實(shí)政府綠色采購(gòu)政策，加強(qiáng)引導(dǎo)推動(dòng)大規(guī)?；厥昭h(huán)利用。

　　下一步，我們將進(jìn)一步加大資金籌措力度和財(cái)稅支持力度，加強(qiáng)與中央財(cái)政資金政策協(xié)同，并做好財(cái)政資金的全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管，確保每一分錢(qián)花在刀刃上，確?！罢娼鸢足y”的政策落到實(shí)處、早見(jiàn)成效。