天山觀察丨高質(zhì)量發(fā)展昌吉何以亮眼？——昌吉州打造新疆工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)觀察

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者蓋有軍 通訊員劉茜

　　生產(chǎn)車間內(nèi)，上演煥新賦能的產(chǎn)業(yè)之變；工業(yè)園區(qū)里，產(chǎn)業(yè)集群提質(zhì)提效提能級；昌吉大地上，科技創(chuàng)新正構(gòu)筑新質(zhì)生產(chǎn)力的創(chuàng)新鏈。

　　在12月10日舉行的“新疆推動高質(zhì)量發(fā)展”系列主題新聞發(fā)布會上（第13場），昌吉回族自治州給出的數(shù)據(jù)也極為亮眼。

　　2024年前三季度，昌吉州地區(qū)生產(chǎn)總值增長7.8%，總量穩(wěn)居全疆第二；1月至10月，規(guī)上工業(yè)增加值增長15%、固定資產(chǎn)投資增長17.4%、財政一般公共預(yù)算收入增長9%。

　　牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù)，昌吉州聚焦特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，奮力打造新疆工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。

2月12日，昌吉市特變電工新疆輸變電科技產(chǎn)業(yè)園國家特高壓變壓器工程技術(shù)研究中心，研發(fā)人員在對組裝完成的變壓器進行測試。何龍攝

　　打造硬實力 現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系向“實”而行

　　1月7日，昌吉州迎來“新年第一簽”。在新年首場“‘鏈’上昌吉·融入絲路”品牌招商產(chǎn)品對接活動會上，22個項目現(xiàn)場集中簽約。

　　3月20日，木壘哈薩克自治縣總投資12億元的31個重點項目集中開工，打響了今年昌吉州重大項目建設(shè)第一炮。

　　與簽約重大項目相得益彰的，是昌吉州項目建設(shè)的欣欣向榮。2024年1月至10月，昌吉州固定資產(chǎn)投資同比增長17.4%，高于全區(qū)增速10.8個百分點。

　　昌吉回族自治州黨委副書記、州長鄭敏介紹，昌吉州煤炭、石油儲量占全疆的26%、11%，風(fēng)光電資源371.7吉瓦，是全疆千萬千瓦級新能源基地之一。工業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)“全、大、高”的獨特優(yōu)勢?！叭笔求w系全，全國41個工業(yè)大類行業(yè)中昌吉州有30個，是全疆工業(yè)門類最齊全的地州?！按蟆笔且?guī)模大，2023年昌吉州規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破2500億元，居全疆首位；2024年規(guī)上工業(yè)企業(yè)達590家，對全疆工業(yè)增長的貢獻率居首位?！案摺笔琴|(zhì)量高，昌吉州戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增速達39%、高于規(guī)上工業(yè)增速24個百分點。

　　新的發(fā)展格局來自科學(xué)的產(chǎn)業(yè)布局。

　　昌吉回族自治州工業(yè)和信息化局黨組副書記、局長王煥盛介紹，昌吉州聚焦鏈式集群，加快建設(shè)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。圍繞新技術(shù)、新賽道、新形態(tài)、新要素、新機制，加快推進新型工業(yè)化，提升高質(zhì)量發(fā)展整體效能。

　　昌吉州鞏固提升優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。重點打造煤基、鋁基、硅基3個千億級和油氣、糧油、紡織、畜產(chǎn)品4個百億級產(chǎn)業(yè)集群，煤炭、多晶硅、電解鋁產(chǎn)能占到了全疆一半，煤電裝機超3200萬千瓦，位居全疆第一。瞄準“強鏈提質(zhì)”，今年實施了286個延鏈補鏈項目，完成工業(yè)固定資產(chǎn)投資554.7億元。

　　昌吉州培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。目前昌吉州在建及開展前期工作的新能源項目超4200萬千瓦，年內(nèi)并網(wǎng)規(guī)模將突破1500萬千瓦?；谛履茉匆?guī)模優(yōu)勢，集聚落地一批光伏組件、風(fēng)機、儲能裝備等制造企業(yè)，木壘哈薩克自治縣建成自治區(qū)級新能源及裝備制造特色產(chǎn)業(yè)集群，新能源項目與新能源裝備制造實現(xiàn)“兩翼齊飛”。2個萬噸級綠氫項目開工建設(shè)，算力協(xié)同示范區(qū)初具規(guī)模，低空經(jīng)濟應(yīng)用場景不斷豐富，引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力加快培育。

1月15日，準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)，滿載3500噸煤炭的貨運列車從將軍廟站駛出。 何龍攝

　　提升創(chuàng)新力 產(chǎn)業(yè)發(fā)展向“新”逐“綠”

　　在新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)（以下簡稱準東開發(fā)區(qū)），昌吉—古泉±1100千伏特高壓直流輸電工程昌吉換流站里，澎湃且穩(wěn)定的電能沿著特高壓輸電線路，一路奔向華東地區(qū)。

　　昌吉州扭住準東主戰(zhàn)場，打造產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新引擎。

　　作為全疆首個千億級產(chǎn)業(yè)園區(qū)，準東開發(fā)區(qū)“疆煤外運”突破5000萬噸，每年“疆電外送”620億度、其中綠電比例超過30%，外送電量可供應(yīng)7000萬戶家庭一年的用電。不僅是煤炭產(chǎn)業(yè)，準東開發(fā)區(qū)煤電、煤化工等六大支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展同樣在向“新”逐“綠”。

　　新疆準東經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)黨工委副書記、管委會主任孟憲民介紹，聚焦資源轉(zhuǎn)化、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能提升等方面攻堅突破，準東開發(fā)區(qū)著力培育壯大現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。建成全國單體產(chǎn)能最大的綠色智慧礦山，60億立方米煤制氣、560萬噸煤制烯烴、710萬噸煤制甲醇等重大項目加快推進。加快推動電解鋁產(chǎn)能置換、下游延伸、綠電替代，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級步伐不斷加快。同時，準東開發(fā)區(qū)在科技創(chuàng)新、深化改革、開放協(xié)作上狠下功夫，加快綠色低碳安全發(fā)展，強化各類要素保障，更好激發(fā)發(fā)展動能，將準東建成中國式現(xiàn)代化新疆實踐的新引擎。

　　把視線從準東開發(fā)區(qū)投向昌吉州全域，更多綠色、智能、創(chuàng)新企業(yè)正持續(xù)壯大，讓工業(yè)大州煥發(fā)嶄新活力。

　　昌吉州堅持科技引領(lǐng)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦高科技、高效能、高質(zhì)量，以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。

　　昌吉州以三大國家級園區(qū)為引領(lǐng)，深化絲綢之路經(jīng)濟帶創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展試驗區(qū)和烏昌石國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。引進25名“兩院”院士專家，建成自治區(qū)級以上高能級創(chuàng)新平臺172家，251家企業(yè)與107所高校、院所建立了合作關(guān)系，116項成果榮獲自治區(qū)級以上科技進步獎。

　　昌吉州著力增強高效能，支持企業(yè)“智轉(zhuǎn)數(shù)改上云”，建設(shè)國家級智能制造示范工廠、優(yōu)秀場景8個，企業(yè)生產(chǎn)效率極大提升、生產(chǎn)成本有效降低，成功入選國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點城市。

　　昌吉州全力提升高質(zhì)量，培育高新技術(shù)企業(yè)277家，研發(fā)新產(chǎn)品58個、新技術(shù)84項、新工藝294項，22個產(chǎn)品被認定為自治區(qū)級以上“首臺套、首批次、首版次”產(chǎn)品，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的含“新”量不斷提升。

　　昌吉州聚焦優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)。推動煤炭高值高效利用，做強千億級煤基產(chǎn)業(yè)集群；推動鋁產(chǎn)業(yè)延鏈強鏈拓鏈，做大千億級鋁基產(chǎn)業(yè)集群；因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，做優(yōu)千億級戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。聚焦新材料、氫能、儲能等未來產(chǎn)業(yè)，支持“鏈主”企業(yè)開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，培育新疆生物降解材料創(chuàng)新中心等創(chuàng)新平臺、中試基地。力爭通過“內(nèi)培+外引”提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級。

4月24日，木壘哈薩克自治縣光伏產(chǎn)業(yè)園一角。何龍攝

　　優(yōu)化“軟環(huán)境”構(gòu)筑高質(zhì)量發(fā)展“硬支撐”

　　11月22日，在木壘縣250萬千瓦風(fēng)電項目施工現(xiàn)場，巨大的塔筒高高聳立，大型施工機械高效運轉(zhuǎn)。該項目是昌吉州今年新能源建設(shè)重點項目，總投資82億元。按照6月開工、年底并網(wǎng)發(fā)電的目標要求，區(qū)、州、縣三級密切配合，18天完成項目落地審批，60天實現(xiàn)首臺風(fēng)機吊裝，刷新了新疆新能源風(fēng)電項目最快審批、風(fēng)機吊裝紀錄。

　　“昌吉州始終堅持以市場化、法治化、國際化為目標，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展培育更多新的增長點?！辈蔹h委常委、常務(wù)副州長陸晶說。

　　年初以來，一個個新政密集出臺，一條條新規(guī)持續(xù)發(fā)力，將優(yōu)化營商環(huán)境落實到了項目審批、企業(yè)開辦、服務(wù)群眾等全過程。

　　依法行政讓市場更溫暖。昌吉州始終堅持將法治作為最好的營商環(huán)境，加快法治政府建設(shè)，完善涉企政策公平競爭審查制度，全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施，積極融入全國統(tǒng)一大市場。全面推行包容審慎監(jiān)管，創(chuàng)新推出免予、減輕、從輕行政處罰和免予行政強制“四張清單”和企業(yè)信用修復(fù)制度，全面推行企業(yè)信用風(fēng)險分類管理與“雙隨機”抽查相結(jié)合的差異化監(jiān)管模式，做到行政執(zhí)法既“無事不擾”又“無處不在”。

　　提升行政效能讓群眾少跑路。昌吉州持續(xù)深化“放管服”改革，加快數(shù)字政府建設(shè)，全州政務(wù)服務(wù)事項綜合受理比例達90%以上，企業(yè)開辦實現(xiàn)“全環(huán)節(jié)”“一表申請、一網(wǎng)通辦、1個工作日辦結(jié)”，群眾辦事平均少跑3次。深入推進項目審批制度改革，對實行備案制管理的企業(yè)投資項目，除國家、自治區(qū)有特殊規(guī)定外，無論規(guī)模和投資額度大小，備案權(quán)限一律下放至縣級。

7月31日，國網(wǎng)新源新疆阜康抽水蓄能電站地下廠房，4號發(fā)電機組正式投產(chǎn)運行。何龍攝

　　強化要素保障讓企業(yè)家更省心。昌吉州充分發(fā)揮資源稟賦和區(qū)位優(yōu)勢，在煤炭資源配置、電力供應(yīng)、運輸物流等方面，著力降低企業(yè)綜合運營成本。強化土地資源供給，實行重大項目用地指標全州統(tǒng)籌，保障重大項目用地需求。強化對企業(yè)的金融支持，與22家銀行簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，金融服務(wù)實體經(jīng)濟更加精準有力。

　　今日昌吉，正以改革創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展創(chuàng)新，以體系建設(shè)塑造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，以模式創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)升級，在改革創(chuàng)新中“煥新”“添智”，奮力打造新疆工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板區(qū)。