為自貿(mào)試驗區(qū)不拘一格“引”人才

　　【權(quán)威訪談】

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 趙春華

　　11月1日，中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)揭牌成立，面對這一重大歷史機遇，我區(qū)如何以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為牽引，最大限度激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造創(chuàng)業(yè)活力？在加強人才服務(wù)保障方面還將開展哪些探索？11月6日，記者專訪了自治區(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記陳志江。

　　“推進自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)，深化人才發(fā)展體制機制改革，要堅持問題導向，靶向施策、破立并舉?！标愔窘f，《中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)總體方案》提出的深化人才發(fā)展體制機制改革，內(nèi)容包括示范推行人才改革政策、集聚高層次和急需緊缺人才、建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、加強涉外人才服務(wù)保障，相關(guān)政策的制定出臺目前正在加緊推進。

　　人才是第一資源。把自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)成營商環(huán)境優(yōu)良、投資貿(mào)易便利、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集聚、要素資源共享、管理協(xié)同高效、輻射帶動作用突出的高標準高質(zhì)量自由貿(mào)易園區(qū)，就要吸引越來越多的優(yōu)秀高層次人才向自貿(mào)試驗區(qū)集聚。

　　“以需求為導向，著眼高精尖缺，面向國內(nèi)外引進一批能夠發(fā)揮創(chuàng)新引領(lǐng)、示范帶動作用的高層次和急需緊缺專業(yè)人才。”陳志江表示。

　　根據(jù)自治區(qū)“2+5”人才計劃項目安排，持續(xù)組織實施自治區(qū)“天池英才”引進計劃，對入選的引進人才給予經(jīng)費支持，吸引高層次人才來疆創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。支持自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)新設(shè)博士后科研流動（工作）站、創(chuàng)新實踐基地，挖掘符合設(shè)站條件的單位申請設(shè)立博士后科研流動（工作）站、創(chuàng)新實踐基地。對自貿(mào)試驗區(qū)引進的高層次急需緊缺人才，進一步簡化招聘程序，開辟綠色通道，可采取考核或考察方式公開招聘。

　　調(diào)動高層次人才積極性，持續(xù)激發(fā)人才活力，還要推行以增加知識價值為導向的人才激勵方式。

　　陳志江表示，對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)事業(yè)單位按程序認定的高層次人才，實行以增加知識價值為導向的分配政策，健全創(chuàng)新激勵和保障激勵，鼓勵單位根據(jù)發(fā)展需要、項目任務(wù)和高層次人才特點實施靈活多樣的分配形式，所需額度在績效工資總量內(nèi)單列，不受核定績效工資總量限制。

　　對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)事業(yè)單位科研人員在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化后取得的現(xiàn)金獎勵，以及在職務(wù)科技成果轉(zhuǎn)化工作中開展的完成技術(shù)合同認定登記的技術(shù)開發(fā)、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等活動，項目承擔單位按照相關(guān)法律法規(guī)給予的現(xiàn)金獎勵額度計入當年績效工資總量單列，不受核定績效工資總量限制。

　　對自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)事業(yè)單位所承擔的財政科研項目按相關(guān)政策提取的間接費，可按照科研及科輔等人員實際貢獻確定績效支出發(fā)放金額，充分發(fā)揮績效工資激勵導向作用，所需額度實行績效工資單列政策，不受核定績效工資總量限制。

　　“自貿(mào)試驗區(qū)的建設(shè)，也將為廣大高校畢業(yè)生提供更多機遇，對促進我區(qū)高校畢業(yè)生就業(yè)具有積極帶動作用?！标愔窘f。

　　陳志江介紹，在為優(yōu)秀高校畢業(yè)生提供實習補貼的基礎(chǔ)上，我區(qū)對符合創(chuàng)業(yè)擔保貸款申請條件的高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的，可申請最高不超過20萬元的創(chuàng)業(yè)擔保貸款，貸款期限不超過3年。在校及離校5年以內(nèi)的未就業(yè)普通高等學校、職業(yè)學校、技工院校學生，對符合條件的可享受一次性2000元的創(chuàng)業(yè)資助。有到自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)業(yè)意愿的高校畢業(yè)生可申請到人社部門認定的創(chuàng)業(yè)孵化基地創(chuàng)業(yè)，享受就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)、房租減免等優(yōu)惠政策。

　　“在人才評價方面，我區(qū)將進一步打破地域、所有制、身份等限制，支持其他省區(qū)市專業(yè)技術(shù)人員流動到自貿(mào)試驗區(qū)，認定其在外地取得的職稱，并可以申報我區(qū)高一級職稱?！标愔窘f，我區(qū)將充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)用人主體在職稱評審中的主導作用，科學界定、合理下放職稱評審權(quán)，支持自貿(mào)試驗區(qū)大型企業(yè)和其他人才智力密集的企事業(yè)單位按照管理權(quán)限自主開展職稱評審。對引進到自貿(mào)試驗區(qū)的海外高層次人才和急需緊缺人才，放寬資歷、年限等條件限制，建立職稱評審綠色通道。在自貿(mào)試驗區(qū)取得重大技術(shù)突破、成效及作出重大貢獻的專業(yè)技術(shù)人才，可直接申報評審高級職稱。

　　“我們將以自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)為契機，進一步深化人才發(fā)展體制機制改革，著力在高層次和急需緊缺人才引進、建設(shè)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺、加強涉外人才服務(wù)保障等方面下功夫，高標準高質(zhì)量推動自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)?！标愔窘f。