2025新疆兩會(huì)·深度丨加快培育南疆新增長(zhǎng)極

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 魏永貴

　　新疆一盤棋，南疆是棋眼。加快南疆地區(qū)的發(fā)展，對(duì)推進(jìn)全疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。今年的政府工作報(bào)告中，關(guān)于南疆的內(nèi)容引人注目：實(shí)施環(huán)塔里木經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化南疆產(chǎn)業(yè)空間布局，加快南疆綠色礦業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，壯大林果、棉花、畜牧、旅游等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，集中力量抓實(shí)抓好南疆11個(gè)百億元級(jí)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，加快培育南疆新增長(zhǎng)極。

　　“新增長(zhǎng)極”如何打造？本次兩會(huì)上，代表委員們積極建言獻(xiàn)策，貢獻(xiàn)智慧。

　　發(fā)揮優(yōu)勢(shì) 建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

　　“2024年，中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)帶動(dòng)喀什市外貿(mào)增長(zhǎng)了33.9%，達(dá)到歷史新高。在外貿(mào)拉動(dòng)下，喀什市逐步形成了七大產(chǎn)業(yè)。特別是在進(jìn)口資源落地加工方面，實(shí)現(xiàn)了煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的突破。同時(shí)，全市出口導(dǎo)向型制造業(yè)新落戶了16家。這是推動(dòng)喀什市現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的新動(dòng)力?！?說起喀什地區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上的亮點(diǎn)，自治區(qū)人大代表，喀什地委委員、喀什市委書記藥寧如數(shù)家珍。

　　2023年5月，自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)審議通過了《關(guān)于促進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施》，將支持南疆優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重。

       2024年12月31日，特變電工若羌縣若羌河100萬千瓦風(fēng)電及配套儲(chǔ)能項(xiàng)目升壓站一次性反送電成功，首臺(tái)風(fēng)機(jī)發(fā)電，標(biāo)志著若羌縣又一風(fēng)電及配套儲(chǔ)能項(xiàng)目成功并網(wǎng)。圖為該項(xiàng)目?jī)?chǔ)能電站外景。蘇波 攝

　　產(chǎn)業(yè)是支撐經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心和基石。2024年，喀什地區(qū)研究制定了《喀什地區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)”全產(chǎn)業(yè)鏈圖譜》，主動(dòng)融入自治區(qū)“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，全力推動(dòng)“十大產(chǎn)業(yè)”建鏈延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系框架日趨完善。

　　不僅是喀什，這幾年，南疆大地見證了多個(gè)歷史性時(shí)刻：和若鐵路通車，環(huán)塔里木盆地鐵路形成閉環(huán)；塔克拉瑪干沙漠邊緣綠色阻沙防護(hù)帶全面鎖邊合龍；“疆電東送”第四通道開工……一個(gè)個(gè)大型項(xiàng)目，支撐起南疆工業(yè)、礦業(yè)、新能源產(chǎn)業(yè)、紡織服裝加工業(yè)、林果業(yè)、棉花及糧食種植加工等現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　“推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施要升級(jí)?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員、中國(guó)鐵建股份公司新疆總部總經(jīng)理莊新玉建議，加快對(duì)南疆鐵路庫(kù)爾勒至喀什段進(jìn)行電氣化改造，并增建第二線，滿足未來發(fā)展的運(yùn)輸需求?！澳辖F路電氣化改造關(guān)乎南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展，期望能早落實(shí)，早建設(shè)?！?/p>

　　融合發(fā)展 加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化

　　1月20日，在自治區(qū)兩會(huì)第三場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，自治區(qū)人民政府研究室黨組書記、主任徐宏云介紹，政府工作報(bào)告提出，“加快培育南疆新增長(zhǎng)極，促進(jìn)城鄉(xiāng)融合和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。”在落實(shí)中，要在新型城鎮(zhèn)化上用力，推動(dòng)南疆城鄉(xiāng)融合發(fā)展、南北疆協(xié)調(diào)發(fā)展，加快縮小南北疆發(fā)展差距，提高城鄉(xiāng)居民收入水平。

　　推進(jìn)南疆新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是“新疆一盤棋”的重要內(nèi)容。2025年，新疆將推進(jìn)以人為本的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，堅(jiān)持兵地城鎮(zhèn)建設(shè)一體規(guī)劃，打造烏魯木齊都市圈、喀什城市圈、天山北坡城市群、北疆城市帶、環(huán)塔里木盆地城鎮(zhèn)帶。高標(biāo)準(zhǔn)、高水平、高質(zhì)量推進(jìn)烏魯木齊、伊寧、喀什、庫(kù)爾勒等區(qū)域中心城市規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)布局緊湊、功能集成、集約高效的城市中心，打造具有新疆特色、現(xiàn)代氣息、時(shí)代風(fēng)貌的現(xiàn)代化城市。加快克拉瑪依、昌吉、阿克蘇、和田等重點(diǎn)城市建設(shè)，加強(qiáng)沿邊重點(diǎn)城鎮(zhèn)、興邊富民中心城鎮(zhèn)和邊境新村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)固邊富邊強(qiáng)邊。

阿圖什市引進(jìn)中國(guó)農(nóng)業(yè)科學(xué)院都市農(nóng)業(yè)研究所的富硒微藻生物制造項(xiàng)目，并于2024年12月初步建成富硒微藻小試、中試生產(chǎn)車間，成為南疆首家富硒微藻生物制造基地。圖為該基地內(nèi)景。趙海濱攝

　　“政府工作報(bào)告中提出，加快南疆重點(diǎn)城市建設(shè)，打造環(huán)塔里木盆地城鎮(zhèn)帶等內(nèi)容，充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委和政府對(duì)南疆新型城鎮(zhèn)化建設(shè)工作的重視?！弊灾螀^(qū)人大代表、阿克蘇市委副書記、市長(zhǎng)艾尼瓦爾·蘇來曼說，阿克蘇市將認(rèn)真貫徹落實(shí)自治區(qū)兩會(huì)精神，聚焦“南疆棋眼發(fā)動(dòng)機(jī)”的戰(zhàn)略定位，緊盯“新疆副中心城市”的建設(shè)要求，以打造百萬人口城市為目標(biāo)，以“提質(zhì)、興業(yè)、聚人”為抓手，扎實(shí)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化，努力打造“宜居、宜業(yè)、宜教、宜醫(yī)、宜養(yǎng)、宜游”的“六宜城市”，為環(huán)塔里木盆地城鎮(zhèn)帶建設(shè)增光添彩。

　　“推進(jìn)環(huán)塔里木盆地城鎮(zhèn)帶建設(shè)，需要持續(xù)加強(qiáng)交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)?！弊灾螀^(qū)政協(xié)委員艾斯卡爾·吐爾說，南疆地區(qū)綠洲經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)明顯，中心城市、縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間空間距離長(zhǎng)，要結(jié)合產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)布局和各地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持不懈抓好公路、鐵路、機(jī)場(chǎng)等交通設(shè)施的建設(shè)，構(gòu)建更加便捷高效的交通網(wǎng)絡(luò)，為城市之間、城鄉(xiāng)之間物流、信息流、人員往來提供堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)支撐。

　　民生為重 造福南疆各族群眾

　　惠民利民，帶領(lǐng)各族群眾過上更加幸福美好的生活，是做活南疆“棋眼”的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，也是培育新增長(zhǎng)極的前提和基礎(chǔ)。

　　改善民生，增收最重要。自治區(qū)政協(xié)常委、自治區(qū)政協(xié)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村委員會(huì)主任克孜爾開勒迪·阿布迪臘合曼建議，要優(yōu)化耕地托管服務(wù)，促進(jìn)農(nóng)民有效增收。他說，現(xiàn)有的土地流轉(zhuǎn)和托管中還存在政策指導(dǎo)針對(duì)性不強(qiáng)、組織化服務(wù)程度不高、體系不完善等問題，建議加強(qiáng)縣鄉(xiāng)統(tǒng)籌，因地制宜發(fā)展土地托管服務(wù)有效形式，依法依規(guī)制定托管服務(wù)的程序、方式、協(xié)議、責(zé)權(quán)、糾紛調(diào)解等基本制度，實(shí)現(xiàn)糧食作物持續(xù)增產(chǎn)、服務(wù)高效管用、農(nóng)民持續(xù)增收。

2024年8月25日，位于阿克蘇阿拉爾高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的新疆智能裝備研究院正式掛牌，標(biāo)志著阿克蘇地區(qū)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展取得又一新成果。呂娜攝

　　辦好人民滿意的教育，這不僅是破解南疆人才瓶頸制約、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略之舉，更是造福南疆各族群眾的民生大事。

　　“做活南疆‘棋眼’，核心是人才。要發(fā)揮高等教育龍頭作用，塑造教育強(qiáng)區(qū)新優(yōu)勢(shì)。”自治區(qū)政協(xié)委員、新疆科技學(xué)院黨委書記李濤說，南疆高校要聚焦人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、服務(wù)社會(huì)等主責(zé)主業(yè)，有針對(duì)性地前瞻布局一批急需、緊缺、空白的學(xué)科專業(yè)，著力解決南疆人才供給側(cè)與產(chǎn)業(yè)需求側(cè)之間的結(jié)構(gòu)性矛盾，不僅促進(jìn)本地大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)，更能為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力支持。

　　“疏勒縣人民醫(yī)院、中山大學(xué)附屬喀什醫(yī)院等區(qū)域醫(yī)療中心硬件設(shè)施取得了不小的成績(jī)，但在人才隊(duì)伍建設(shè)方面還需要加強(qiáng)”“南疆地區(qū)農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)需要進(jìn)一步完善”“多措并舉推進(jìn)轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力就業(yè)，加強(qiáng)適合南疆少數(shù)民族群眾的技能培訓(xùn)”……一份份凝注代表委員心血、事關(guān)南疆各族群眾民生福祉和經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的提案議案建議，受到人們的關(guān)注，昭示著南疆充滿希望的未來。