實干爭先 向“新”出發(fā)丨統(tǒng)籌消費和投資 形成相互促進的良性循環(huán)——訪自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、副主任王巋然

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 石鑫

　　內(nèi)需是拉動經(jīng)濟增長的主動力和穩(wěn)定錨，投資和消費二者一體兩面、相輔相成。

　　消費旺，則經(jīng)濟活；投資強，則后勁足。2024年，新疆各地開展系列促消費活動，通過積極構建消費品以舊換新政策體系、打造夜間經(jīng)濟示范區(qū)等，進一步鞏固提升消費基礎，從而擴大消費需求。同時，聚焦“十大產(chǎn)業(yè)集群”建設，加大基礎設施、關鍵核心技術攻關等領域的投資力度，提升投資有效性，形成了消費和投資良性循環(huán)邏輯鏈。

　　今年，新疆擴內(nèi)需如何發(fā)力？消費和投資相互促進的良性循環(huán)如何形成？就相關問題，記者專訪了自治區(qū)發(fā)展改革委黨組書記、副主任王巋然。

　　發(fā)揮投資關鍵作用

　　投資是拉動經(jīng)濟增長的重要驅動力。

2月8日，新疆能源(集團)有限責任公司和田50萬千瓦/200萬千瓦時電網(wǎng)側新型儲能項目開工。圖/新疆能源集團

　　2024年，新疆以有效投資為關鍵，持續(xù)發(fā)揮投資帶動放大效應，加快項目建設，夯實發(fā)展基礎，全年固定資產(chǎn)投資總額（不含農(nóng)戶）同比增長6.9%，增速高于全國3.7個百分點，進一步增強了新疆經(jīng)濟發(fā)展后勁。

　　“要抓重點，蓄積全區(qū)投資增長動能，以高質量投資助推高質量發(fā)展?！蓖鯉h然說，今年，自治區(qū)發(fā)展改革委突出“早”字，抓細抓實全區(qū)投資工作，著力擴大有效益的投資，繼續(xù)收窄房地產(chǎn)開發(fā)投資下行態(tài)勢，保持基礎設施投資強度，加大制造業(yè)投資力度，下大力氣抓好風電、煤炭煤化工、礦產(chǎn)開發(fā)及下游產(chǎn)業(yè)等投資增長點，出實招更好優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推動民間資本參與重大項目建設。

　　早在去年底，新疆就啟動了“投資暖冬”專項行動，通過實施三個方面9項重點任務，推動全疆投資項目建設提速提質提效，為做好今年投資工作爭取時間、打好基礎、贏得主動。

　　為確保一季度“開門紅”，自治區(qū)發(fā)展改革委實施按旬對接調度，跟蹤掌握每月投資完成情況，列出重大項目清單，明確復工開工時間，督促相關地州市、行業(yè)主管部門逐一盯辦、加快建設，釋放積極信號。聚焦重點地州市、重點行業(yè)、重點企業(yè)，繼續(xù)實施“一企一專班”“一地一小組”包聯(lián)機制，全年抓好指導推動，加大下沉頻次和推進力度，集中精力、集中資源、集中優(yōu)勢打好攻堅戰(zhàn)，確保完成目標任務、交出滿意答卷。

　　同時，用好自治區(qū)投資管理和項目建設協(xié)調工作機制，加強投資穿透式分析、針對性研究、前瞻性預判，及時發(fā)現(xiàn)投資運行中的苗頭性問題，做好積極應對。

　　“高站位謀劃推進投資工作，聚焦國家所需、新疆所能，找準投資新的增長點，推動投資不斷形成正向循環(huán)，更好發(fā)揮投資對經(jīng)濟增長的關鍵作用?！蓖鯉h然說。

　　抓好了投資，就抓住了關鍵。

　　今年，新疆還將嚴格按照“實施一批、前期一批、儲備一批、謀劃一批”要求，扎實做好重大項目謀劃儲備和建設實施工作。做好政策研究、解讀和指導，大力推動國家重大戰(zhàn)略實施和重點領域安全能力建設。

　　全力促進民間投資

　　民間投資，體現(xiàn)的是市場用真金白銀對未來發(fā)展投票的信心。

　　2024年，新疆更大程度激發(fā)民間投資活力，隨著一系列鼓勵民間投資政策持續(xù)落地顯效，讓民營企業(yè)能投、善投、優(yōu)投，民間投資意愿和能力不斷增強。

2024年7月2日，華夏特變電工新能源REIT在上海證券交易所上市交易。圖/特變電工提供

　　王巋然介紹，自治區(qū)發(fā)展改革委幫助民間投資項目“穩(wěn)落地”，積極推動33個項目納入自治區(qū)重點民間投資項目庫，總投資1122.93億元，其中6個項目納入全國重點民間投資項目庫。積極幫助民間投資“找項目”，2024年向民間資本推介項目120個、總投資753.27億元。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，2024年新疆民間投資同比增長24.3%，占固定資產(chǎn)投資的37.2%，拉動固定資產(chǎn)投資增長7.8個百分點。

　　今年，新疆將更大力度向民間資本推介項目，支持民營企業(yè)參與鐵路、能源、水利、城市更新等重大基礎設施項目建設。規(guī)范實施政府和社會資本合作新機制，指導各地發(fā)改部門合規(guī)穩(wěn)妥做好特許經(jīng)營方案審核等項目推進工作，最大程度鼓勵民營企業(yè)參與，拓展民間投資空間，提高基礎設施和公用事業(yè)項目建設運營水平。

　　同時，繼續(xù)開展基礎設施REITs項目培育和儲備工作，充分發(fā)揮已發(fā)行項目的示范引領作用，鼓勵帶動更多企業(yè)參與，積極推動項目取得新進展。通過自治區(qū)抓項目促投資穩(wěn)增長投融資機制，進一步強化政銀企合作，向金融機構推介民間投資項目清單，不斷提高金融機構信貸支持力度。

　　消費投資良性互促

　　消費一頭連著宏觀經(jīng)濟，一頭連著千家萬戶，是經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎。

　　2024年，新疆堅持把擴大內(nèi)需作為重要戰(zhàn)略基點，創(chuàng)新政策舉措，從16個方面持續(xù)擴大消費，大力開展“消費促進年”系列活動，著力打造消費新場景，培育消費新增長點，下達補貼資金53.4億元，支持自治區(qū)大規(guī)模設備更新和消費品以舊換新，居民消費潛力進一步釋放。

1月20日，新疆消費品以舊換新活動正式啟動現(xiàn)場。（資料圖）天山網(wǎng)-新疆日報記者 黑宏偉攝

　　“必須堅持供需兩側協(xié)同發(fā)力，統(tǒng)籌消費和投資，加強各項政策、資金、項目功能分析，找準既能擴大投資、又能促進消費、更能穩(wěn)定預期的結合點作為擴大內(nèi)需的著力點、發(fā)力點，做到一舉多得、事半功倍?！蓖鯉h然說。

　　今年，自治區(qū)發(fā)展改革委將堅定不移實施擴大內(nèi)需戰(zhàn)略，會同有關部門實施提振消費行動，統(tǒng)籌消費和投資良性互促。

　　行動主要考慮從增收減負、豐富供給、優(yōu)化環(huán)境等方面綜合發(fā)力，提升居民消費能力、意愿和層級，創(chuàng)造更多有效需求。及時清理和減少不合理的限制消費措施，積極擴大各類商品和服務消費供給，更好滿足各族群眾多樣化的消費需求。有力推動大宗消費更新升級，加大消費品以舊換新支持力度，持續(xù)釋放住房需求潛力。

　　另外，自治區(qū)發(fā)展改革委還將加強宏觀政策的一致性評估，推動其他政策與消費政策協(xié)同聯(lián)動，構建更加有利于消費的政策體系。