議案提案落地有聲丨以法治持續(xù)護(hù)航“鋼鐵動(dòng)脈”

　　天山網(wǎng)-新疆日?qǐng)?bào)記者 司路路

　　9000多公里鐵路線在新疆大地縱橫延展，交織成“一軸三出疆、兩環(huán)雙口岸”的立體路網(wǎng)，客貨運(yùn)輸量連年攀升，中歐班列穿梭歐亞，新疆鐵路已成為貫通區(qū)域發(fā)展、聯(lián)通中外經(jīng)貿(mào)的大動(dòng)脈。“鋼鐵動(dòng)脈”暢通高效的背后離不開(kāi)法治力量的堅(jiān)實(shí)護(hù)航。

　　2025年10月15日，自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議表決通過(guò)《新疆維吾爾自治區(qū)鐵路安全條例》。這部與民生緊密相關(guān)的法規(guī)，其源頭是拉提發(fā)·巴合提等10名代表在自治區(qū)十四屆人大三次會(huì)議期間聯(lián)名提交的《關(guān)于加快出臺(tái)制定〈自治區(qū)鐵路安全管理?xiàng)l例〉的議案》。

和若鐵路民豐縣（跨國(guó)道315線）若克雅特大橋。中國(guó)鐵路通信信號(hào)上海工程局集團(tuán)有限公司供圖（資料圖）

　　近年來(lái)，新疆鐵路運(yùn)輸勢(shì)頭強(qiáng)勁，2024年發(fā)送旅客5080萬(wàn)人次、貨物發(fā)送量2.37億噸，2025年發(fā)送旅客5423.19萬(wàn)人次、貨物發(fā)送量2.5億噸，鐵路在“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)中的樞紐作用愈發(fā)凸顯，成為保障民生、驅(qū)動(dòng)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。但路網(wǎng)持續(xù)拓展、運(yùn)量快速激增，疊加新疆地域遼闊、極端天氣多發(fā)等情況，原有的政府規(guī)章已難以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)下的安全挑戰(zhàn)。為此，代表們?cè)谧h案中提出，必須通過(guò)制定地方性法規(guī)厘清權(quán)責(zé)邊界、細(xì)化管控措施，讓鐵路安全管理真正全面融入法治軌道。

　　這份貼合實(shí)際的議案一經(jīng)提交，便得到高度重視。自治區(qū)人大監(jiān)察和司法委員會(huì)迅速制定專項(xiàng)辦理方案，聯(lián)動(dòng)自治區(qū)司法廳、交通運(yùn)輸廳等相關(guān)部門(mén)開(kāi)展專題研討，多次與代表溝通進(jìn)展、吸納意見(jiàn)，全力推進(jìn)立法進(jìn)程。

　　經(jīng)自治區(qū)黨委批準(zhǔn)，該條例被列入2025年度立法計(jì)劃，隨后經(jīng)自治區(qū)人民政府常務(wù)會(huì)議審議、自治區(qū)人大常委會(huì)初次審議，廣泛征求各地州市、相關(guān)部門(mén)及社會(huì)各界意見(jiàn)建議，并組建調(diào)研組赴哈密、和田等地開(kāi)展實(shí)地調(diào)研，在反復(fù)修改完善中凝聚各方共識(shí)，最終順利通過(guò)審議。從議案提出到立法，全程既是代表履職為民的生動(dòng)實(shí)踐，更是匯聚民智、回應(yīng)民意的法治過(guò)程。

　　“這部條例最鮮明的特點(diǎn)就是立足新疆實(shí)際，解決實(shí)際問(wèn)題，把實(shí)踐中管用的經(jīng)驗(yàn)精煉固化，讓鐵路安全治理有章可循、有責(zé)可追?！弊灾螀^(qū)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任陳銘介紹，該條例以“責(zé)、管、治、防”四大維度構(gòu)建起全方位安全保障體系——厘清各方責(zé)任筑牢治理根基，創(chuàng)新協(xié)同機(jī)制凝聚共治合力，細(xì)化管控措施精準(zhǔn)防范風(fēng)險(xiǎn)，兼顧民生與發(fā)展完善運(yùn)輸規(guī)范，既守住了安全底線，更撐起了發(fā)展空間。

　　今年1月1日，條例正式實(shí)施?！拌F路安全是民生底線，更是發(fā)展紅線。”自治區(qū)交通運(yùn)輸廳副廳長(zhǎng)魯新虎表示，將以條例實(shí)施為契機(jī)，全力守護(hù)好“鋼鐵動(dòng)脈”，讓鐵路更好服務(wù)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，為“一帶一路”建設(shè)注入更強(qiáng)勁的動(dòng)力。