黨媒聯(lián)動丨依法促讀·我們在行動

　　■核心提示

　　2月1日起施行的《全民閱讀促進條例》，標(biāo)志著我國全民閱讀進入法治化的新階段。全國兩會期間，新疆日報與中國新聞出版廣電報、黑龍江日報、新華日報、大眾日報、湖南日報推出“依法促讀·我們在行動”聯(lián)動報道，從一部法規(guī)與“人人”、一部法規(guī)與“委員”、依法促讀與一個“家”、依法促讀與一所“校”、依法促讀與一座“城”等角度，共同見證各地“人人可讀、處處可讀、時時可讀”的全民閱讀服務(wù)體系如何一步步從愿景走向現(xiàn)實。

　　鋪就“人人可讀、人人受益”的書香之路

　　一部法規(guī)與“人人”

　　在湖南省益陽市桃江縣三堂街鎮(zhèn)赤塘村，全國人大代表、赤塘村黨總支書記高亞一早便來到村閱覽室。屋內(nèi)，書架上整齊排列的書籍讓她欣慰，但其中幾本封面光潔如新，鮮少留下翻閱痕跡，這引起了她的注意。高亞心中輕嘆：“書多了，活動也多了，書屋越建越好，但離‘人人受益’還有距離?！?/p>

　　基層之困

　　書不少，但未必是鄉(xiāng)親想看的

　　高亞在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分農(nóng)家書屋圖書結(jié)構(gòu)不夠合理、更新較慢，供需匹配度有待提升。老年人需要更多大字版圖書，孩子們期待精美繪本，而書屋開放時間與村民務(wù)工時間錯位，真正能借書的時間往往是晚上。

　　讀什么、去哪讀、怎么讀？全國人大代表、山東省曲阜市息陬鎮(zhèn)北元疃村黨支部書記張佃壯對此深有感觸。他理解村民對農(nóng)技新書的渴求，也明白孩子們對繪本的期待。

　　全國人大代表、南京圖書館參考咨詢部主任劉忠斌調(diào)研發(fā)現(xiàn)，農(nóng)家書屋設(shè)施雖已建起來，但服務(wù)仍有差距。他特別提到，今年2月1日起《全民閱讀促進條例》正式施行，“當(dāng)閱讀有了法治保障，每一個人都不能掉隊?！?/p>

　　千里之外的黑龍江，全國人大代表、黑龍江省大慶市林甸縣委書記朱學(xué)良一直在推動解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾借書不便、優(yōu)質(zhì)圖書不足等問題。他認(rèn)為，《條例》標(biāo)志著全民閱讀從“倡導(dǎo)”邁入“法治”，“要讓法治的溫度，真正暖到群眾心坎里?！?/p>

　　針對圖書供需錯位，全國人大代表、江蘇省鹽城市第一小學(xué)督導(dǎo)室主任陳宏斌建議，國家、省、市層面可定期推送優(yōu)質(zhì)書單，讓基層配書有依據(jù)。全國人大代表、民進湖南省直出版支部主委戴茵建議，由省級出版單位牽頭，建立“動態(tài)書單+定期輪換”機制，破解“一次性配送”困局。

　　全民之責(zé)

　　享受閱讀權(quán)利，“一個都不能少”

　　全民閱讀，核心在“全民”，關(guān)鍵在“普惠”。

　　劉忠斌用一組數(shù)據(jù)揭示特殊群體的閱讀困境：我國有1730萬視障人士，盲文出版物種類單一；閱讀障礙兒童識別率不足1%，遠(yuǎn)低于國際5%—10%的平均水平。他建議擴大盲文、大字、有聲等無障礙格式出版物供給，讓圖書館從“借還書的地方”轉(zhuǎn)型為“閱讀能力建設(shè)的樞紐”。

　　全國人大代表、中國殘聯(lián)副主席王永澄是無障礙閱讀的受益者和推動者。他早年牽頭成立福建省盲文閱讀推廣委員會，并推動《馬拉喀什條約》落地，“從2013年簽署條約到2025年頒布《條例》，國家為保障殘疾人閱讀權(quán)益提供了巨大支撐?！?/p>

　　朱學(xué)良建議，進一步明確公共閱讀空間無障礙設(shè)施的配置標(biāo)準(zhǔn)。戴茵希望提高大字版圖書、有聲讀物配置比例，并探索操作簡便的聽書終端設(shè)備，惠及視障人士和喜歡聽書的老年人。

　　時代之問

　　把“刷屏”變成“讀書”

　　如何把“刷屏的人”變成“讀書的人”？劉忠斌建議，將閱讀推廣“嵌入”生活場景，在抖音、B站等平臺開展閱讀推廣活動。

　　作為一名有著40年教齡的高中語文老師，也是公益書屋的志愿者，全國人大代表、山東省棗莊市第三中學(xué)教師孫曉穎發(fā)現(xiàn)，學(xué)齡前兒童缺乏權(quán)威閱讀書目，家長多憑感覺選書；中小學(xué)生雖有推薦書單，卻因“不考”而被束之高閣?！斑@需要學(xué)校和家庭共同努力，引導(dǎo)孩子真讀書、讀好書?！?/p>

　　全國人大代表、塔城市第六中學(xué)黨總支書記閔曉青在新學(xué)期伊始就忙著給教師們發(fā)放閱讀倡議?！半S著《條例》的施行，我很期待給孩子們更好的閱讀氛圍?！痹谒磥恚尯⒆觽儭芭荨痹跁?，是教育者的樸素理念，也是邊疆民族地區(qū)代表的深切期許。

　　孫曉穎認(rèn)為，《條例》通過營造人人可讀、處處可讀的社會環(huán)境，將引導(dǎo)甚至“拉回”人們重新走進閱讀。她在調(diào)研筆記中寫道：“書籍的選擇、擺放和更新仍需用心，不能停留于‘好看’?！?/p>

　　全國人大代表、中車齊齊哈爾車輛有限公司電焊工王海身處生產(chǎn)一線卻從未遠(yuǎn)離閱讀。他建議，可為監(jiān)獄服刑人員配備法律、技能類圖書，讓他們在閱讀中樹立敬畏之心，掌握回歸社會的技能。

　　來自全國各地的人大代表，以有溫度的建議，鋪就著“人人可讀、人人受益”的書香之路。身在北京的高亞仍惦記著村里的閱覽室：“希望晚上能多開一小時，讓放學(xué)的孩子、收工的村民都能進來坐坐，讓這盞燈，照亮每一個渴望閱讀的身影。”

　　二十年接力 為閱讀添“法”碼

　　一部法規(guī)與“委員”

市民在長沙市開福區(qū)大悅城覔書店選購、閱讀圖書。  湖南日報全媒體記者童臻熙攝

　　“閱讀對提升一個民族整體文化素養(yǎng)，促進國際交流和社會和諧，開闊視野、啟迪心智，都有益處。”在全國政協(xié)常委，中國作協(xié)副主席、黑龍江省作協(xié)主席遲子建眼中，閱讀滋養(yǎng)心靈，更滋養(yǎng)著一個民族的未來。

　　2026年2月，《全民閱讀促進條例》正式施行。這部法規(guī)背后，是一場歷時20年的政協(xié)委員接力。

　　時間退回到2007年3月。全國政協(xié)新聞出版界別小組討論會上，一位委員舉著一份報告站了起來：“國民閱讀率跌破50%了。1998年還有60.4%，2005年降到48.7%——有一半多的人一整年不讀一本書。我們怎么建設(shè)文化強國？”

　　說話者是聶震寧，時任第十屆全國政協(xié)委員、中國出版集團總裁。他環(huán)顧了一圈：“2006年中宣部等11部委聯(lián)合發(fā)出了開展全民閱讀活動的倡議，這是中央部門發(fā)出的倡議，應(yīng)該引起社會反響，我們政協(xié)委員是不是該發(fā)出聲音？”有人顧慮貧困地區(qū)談讀書太遠(yuǎn)，他答：“正因為窮，才更應(yīng)該讀書?！?/p>

　　討論到最后，大家達成共識：提案上要加兩個字——“全國”。不管經(jīng)濟發(fā)達還是欠發(fā)達，只要是中華大地上，就應(yīng)該提倡多讀書、讀好書。

　　這份名為《關(guān)于開展全國全民閱讀活動的建議》的提案，最終獲得31位全國政協(xié)委員的聯(lián)名簽署，成為推動全民閱讀走向全國的關(guān)鍵一步。原新聞出版署署長于友先、副署長桂曉風(fēng)，以及知名人士趙忠祥、陳鐸、李瑞英……一個個名字簽了上去。

　　2013年，全國政協(xié)十二屆一次會議召開，聯(lián)名人數(shù)增至115人。從“倡導(dǎo)”到“立法”，聶震寧與朱永新、鄔書林、白巖松等委員并肩攜手，道阻且長，行而不輟。

　　2025年12月15日，聶震寧在烏魯木齊參加新疆全民閱讀促進會成立大會。一見面，大家第一件事就問：“《全民閱讀促進條例》是不是很快就要和我們見面了？”12月16日消息傳來：《全民閱讀促進條例》頒布。聶震寧覺得特別榮幸：“在全民閱讀推廣一線，跟大家一起迎來了這個時刻。”

　　“《條例》讓‘文化潤疆’有了法治保障！”全國政協(xié)委員海尼扎提·托呼提激動地說。多年來，他以“石榴守望者”身份在新媒體平臺推薦好書，讓書香的種子撒遍天山南北。全國政協(xié)委員，山東省新的社會階層人士聯(lián)誼會副會長、作家魏新今年春節(jié)期間在老家曹縣辦新書分享會，面對踴躍的讀者深有感觸：“再難也要堅持，這是營造閱讀氛圍的重要手段?！比珖f(xié)委員，冬奧會冠軍、哈爾濱工業(yè)大學(xué)奧林匹克研究中心主任張虹則以體育精神類比：“推動全民閱讀和沖擊奧運金牌一樣，需要日復(fù)一日的堅持。”

　　新的春天，新的起點。全國政協(xié)委員、商務(wù)印書館執(zhí)行董事顧青反復(fù)思考“完善全民閱讀推廣服務(wù)體系”12個字的分量：“接下來要解決有書讀、有人挑、有人領(lǐng)的問題，把體系搭建起來?！?/p>

　　20年，從一份提案到一部法規(guī)，從31個簽名到無數(shù)捧起書本的手。正如遲子建所言：“當(dāng)閱讀真正成為生活必需，這部《條例》的價值也就體現(xiàn)了?！?/p>

　　這一天，正在趕來。

　　耕讀立家 以愛閱讀涵育家風(fēng)

　　依法促讀與一個“家”

在阿瓦提縣第一幼兒園圖書室里，小朋友和家長一起閱讀書籍。  包良廷攝

　　“一家人一起讀書，一起改變命運?！边@是吉木乃縣吉木乃鎮(zhèn)夏爾合特村致富帶頭人沙爾哈提·拉布開西的家庭理念。在他的影響下，大女兒考入北京大學(xué)，小女兒備戰(zhàn)考研，他本人也靠鉆研書籍成為養(yǎng)殖能手。這份閱讀熱情，正帶動全村風(fēng)氣悄然轉(zhuǎn)變。

　　全國人大代表、吉木乃鎮(zhèn)夏爾合特村黨支部書記古麗米拉·達吾列提將這些看在眼里。今年全國兩會上，全民閱讀與家風(fēng)建設(shè)成為代表委員熱議的民生關(guān)鍵詞。2月1日起《全民閱讀促進條例》正式施行，讓全民閱讀從文化倡導(dǎo)邁入法治推進新階段，為家風(fēng)建設(shè)注入強勁動力。

　　在夏爾合特村，24小時開放的農(nóng)家書屋藏有近1500冊書籍，深夜仍燈火通明。養(yǎng)殖戶圍坐學(xué)知識，村干部主動答疑解難。古麗米拉還在書屋設(shè)立“法治閱讀角”，編印“家風(fēng)法治小故事”，讓各族群眾在品讀傳統(tǒng)家風(fēng)故事中汲取文化養(yǎng)分，“尊重知識、熱愛閱讀”成為各族群眾共守的家風(fēng)，也成為文化潤疆的生動實踐。

　　邊疆的閱讀火種，與江南遙相呼應(yīng)。江蘇宜興白塔村建成藏書超萬冊的五星級農(nóng)家書屋，閱讀讓鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)向好，更轉(zhuǎn)化為發(fā)展硬實力——2021至2025年，全村經(jīng)營性收入增幅達460%。

　　“不少大學(xué)生雖通過了高考，卻未真正養(yǎng)成閱讀習(xí)慣?！比珖舜蟠怼⒑峡萍即髮W(xué)校長尹雙鳳指出，這源于早期家庭閱讀滋養(yǎng)的缺失。他建議將經(jīng)典研讀納入課程體系，設(shè)立閱讀學(xué)分，讓學(xué)子未來成為家庭閱讀的合格“點燈人”。在夏爾合特村，古麗米拉正探索組建“法治讀書志愿服務(wù)隊”，讓大學(xué)生和黨員用通俗語言為老人講解法治故事，讓學(xué)子力量成為鄉(xiāng)村家庭閱讀的重要補充。

　　全國人大代表、黑龍江谷實生物集團研究院院長梁代華有著切身體會，工作繁忙的她和愛人堅持在家讀書，孩子在耳濡目染中養(yǎng)成自覺閱讀習(xí)慣。她說：“共讀共學(xué)是最好的家庭教育，書香相伴是最穩(wěn)的家庭根基。”

　　全國政協(xié)委員，內(nèi)蒙古自治區(qū)婦聯(lián)黨組書記、主席王芳介紹，婦聯(lián)每年舉辦千余場親子閱讀活動，將鑄牢中華民族共同體意識融入家庭教育，讓書香化作家教的溫度。

　　家風(fēng)正，則民風(fēng)淳；書香濃，則國運興。古麗米拉說，要讓中華民族共同體意識在書香中深深扎根邊疆家庭，以萬家書香的涓滴之力，匯聚成國家發(fā)展的磅礴偉力。

　　校園書聲瑯瑯 “文脈”生生不息

　　依法促讀與一所“校”

全國人大代表庫爾班·尼亞孜和烏什縣依麻木鎮(zhèn)國家通用語言小學(xué)學(xué)生一起閱讀。 本報資料圖

　　新疆烏什縣依麻木鎮(zhèn)國家通用語言小學(xué)學(xué)生馬爾旦，曾是個心思不在學(xué)習(xí)上的孩子。全國人大代表、烏什縣依麻木鎮(zhèn)國家通用語言小學(xué)校長庫爾班·尼亞孜送給他童話故事繪本，簡單易懂的內(nèi)容讓他漸漸愛上了閱讀?！白x了安塞腰鼓的故事，我也想變得優(yōu)秀。”說這話時，馬爾旦眼里的光，深深觸動了庫爾班·尼亞孜。

　　這所邊疆小學(xué)2016年有了第一個專屬閱讀室，如今圖書保有量已達5萬余冊。庫爾班·尼亞孜要求學(xué)生周末帶書回家，保證每天至少1小時閱讀時間?！伴喿x雖然不能直接提高考試分?jǐn)?shù)，但對孩子的成長助力最大。”庫爾班·尼亞孜對此深有感觸。

　　今年2月1日起，《全民閱讀促進條例》正式施行，全民閱讀從“課外之事”正名為關(guān)乎每個人成長的“分內(nèi)之事”。如何讓好政策從紙面落地到更多孩子身上？全國兩會上，代表委員們帶來了各地的探索。

　　全國政協(xié)委員、福建師范大學(xué)校長鄭家建喜歡“泡”在宿舍樓下的書吧。他發(fā)現(xiàn)，只要走進這個空間，學(xué)生就會變得不一樣，討論起來熱情高漲，“書吧是物理空間，更是一種充滿溫度的人文象征?！?/p>

　　在山東臨沂北城小學(xué)，1000平方米立體閱讀空間敞亮通透，23處主題閱讀空間分布校園角落，學(xué)科閱讀角實現(xiàn)100%覆蓋。全國人大代表、山東臨沂北城小學(xué)教師張淑琴的理念是：“讓閱讀落地生根，一定要保證孩子們的閱讀時間不能被侵占。”

　　全國政協(xié)委員、泰州市姜堰區(qū)實驗小學(xué)教育集團校長高金鳳認(rèn)為，學(xué)校應(yīng)建成圖書館的模樣。該校以“在書中等你”為師生約定，以“今天你讀了嗎”為一日問候語，把書放在離孩子最近的地方。

　　全國人大代表、黑龍江省漠河市高級中學(xué)校長馬建國在北極鎮(zhèn)中心校工作時，曾打造“子建文學(xué)社”，讓孩子們在遲子建作品的字里行間觸摸故鄉(xiāng)風(fēng)土。如今，學(xué)校創(chuàng)新推行“早中晚課前五分鐘集體誦讀”，讓經(jīng)典融入每個清晨與黃昏。

　　湖南省常德市鼎城區(qū)蔡家崗中學(xué)將閱讀納入常規(guī)教學(xué)，開設(shè)專項閱讀課。全國人大代表、蔡家崗中學(xué)副校長麻小娟發(fā)現(xiàn)，一個學(xué)期下來，學(xué)生閱讀深度明顯提升。她建議建立閱讀質(zhì)量評價體系，將閱讀態(tài)度、方法、成果納入綜合素質(zhì)評價。

　　烏什縣依麻木鎮(zhèn)國家通用語言小學(xué)語文教師李紅是學(xué)生閱讀路上的引路人。她把語文課搬到宿舍、食堂、操場，讓閱讀走出課堂?！翱吹胶⒆觽儚牟桓议_口讀，到主動分享讀后感，那種成就感無法形容?！崩罴t說。

　　校園書聲瑯瑯，中華民族的“文脈”才能生生不息。代表委員們相信，在《條例》促進下，閱讀的力量一定會溢出校園，改變一個家庭，甚至一個民族。

　　一城書香 恰似繁花盈盈

　　依法促讀與一座“城”

市民在江蘇省揚州市邗江區(qū)竹西社區(qū)書屋閱讀。  新華日報供圖

　　從江南到北疆，一座座城市正以書香浸潤街巷，讓閱讀成為觸手可及的生活風(fēng)景。

　　在江蘇無錫，“鐘書房”融入咖啡館、花店、景區(qū)，成為市民身邊的網(wǎng)紅打卡地。全國人大代表王瑞霞介紹，山東濰坊已建成114家“超然書房”，一房一特色，讓百姓在家門口享受“詩和遠(yuǎn)方”。湖南郴州書城引入多元業(yè)態(tài)，聯(lián)動書店與書院，形成開放共享的城市客廳。

　　全國政協(xié)委員、烏魯木齊市副市長祁曉冰的一番話，道出城市閱讀建設(shè)的核心：“全民閱讀，核心就是‘全民’，要讓老百姓出門等車、下樓遛彎，可隨時閱讀。”

　　在烏魯木齊，閱讀陣地已扎扎實實建到了街頭巷尾。BRT八樓車站的“書香驛站”里，乘客趙明輝候車間隙翻看地理雜志：“等車的幾分鐘，隨手翻幾頁，既能打發(fā)時間，又能開闊眼界?！蹦壳埃?個BRT樞紐站已建成“書香驛站”，公交車站變身文化傳播小站；開通“4201路書香公交”，乘客掃碼即可暢享“新疆?dāng)?shù)字農(nóng)家書屋”海量資源；益民大廈等地布設(shè)24小時微型圖書館與漂流書柜，辦事途中就能就近借還。以清代文人紀(jì)昀命名的“昀書房”、米東區(qū)的稻香書院，正成為城市新的文化地標(biāo)。

　　黑龍江雞西，在城市中心、公園、景區(qū)嵌入閱讀空間。全國人大代表、雞西市委書記孫成坤認(rèn)為，做好全民閱讀是為城市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展“攢后勁兒”，今年將系統(tǒng)謀劃閱讀活動不少于2500場，擦亮“書潤雞西”品牌。

　　下好“繡花”功夫，需精細(xì)化管理。無錫推行“鐘書房”優(yōu)增劣汰機制，好的冠名、差的摘牌。青州對“超然書房”分類管理、星級激勵。湖南郴州“蘇仙嶺下讀好書”、長沙開福區(qū)“一街一特色”等品牌活動，讓閱讀從“獨樂樂”走向“眾樂樂”。

　　深化落實《條例》，書香城市建設(shè)需多方發(fā)力。全國人大代表，北京市建筑設(shè)計研究院總建筑師、總規(guī)劃師吳晨建議，從規(guī)劃層面保障空間，將閱讀轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展動力。

　　據(jù)祁曉冰介紹，下一步烏魯木齊將發(fā)揮文旅資源優(yōu)勢，推動“閱讀+旅游”“閱讀+非遺”深度融合，打造具有新疆印記的全民閱讀品牌，讓閱讀成為增強各族群眾文化認(rèn)同、鑄牢中華民族共同體意識的重要載體。

　　正如王瑞霞所言：“一座城市如果愿意用法治精神灌溉閱讀，那耕讀就不僅是古書里的話，而是為文化強國建設(shè)踩下的結(jié)實腳印?！?/p>

　　一城書香，恰似繁花盈盈。

六報聯(lián)合報道組

中國新聞出版廣電報記者

李忠 丁以繡 左志紅 張博 陳妙然 閆松 李雪昆 朱子鈺

　　新疆日報記者

孫浩 袁蕾 阿比拜 王晶晶 賈春霞 宋海波 朱成曉

　　黑龍江日報記者

楊小會 井洋 趙一諾 于曉琳 李民峰 孫偉民 薛婧 張磊

　　新華日報記者

雙傳學(xué) 馮海青 陳月飛 周嫻 陳潔 方思偉 徐寧

　　大眾日報記者

李海燕 劉一穎 齊靜 王佳聲 趙琳 曲祎茹 趙洪杰 張春曉 魏然

湖南日報記者

蒙志軍 郭宸 黃煌 楊斯涵 陳新 劉家璇 李杰