從“邊境驛站”到前沿樞紐 解碼阿拉山口綜合保稅區(qū)之巨變

　　在我國(guó)西北邊陲，阿拉套山和巴爾魯克山之間夾著一條平坦通道，向西延伸至哈薩克斯坦，便是阿拉山口市。這里因口岸而興，晝夜不息的中歐班列、絡(luò)繹不絕的商人，都在詮釋著這座城市由“邊境驛站”變?yōu)椤扒把貥屑~”的底層邏輯。

　　9月26日，由新疆維吾爾自治區(qū)黨委網(wǎng)信辦組織開(kāi)展的“向西開(kāi)放@一起向未來(lái)”網(wǎng)絡(luò)主題傳播活動(dòng)走進(jìn)阿拉山口綜合保稅區(qū)，深度解碼其發(fā)展改革、創(chuàng)新舉措，探尋阿拉山口綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。

　　做大優(yōu)勢(shì) 實(shí)干振興

　　據(jù)悉，阿拉山口市處于絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)，物流樞紐節(jié)點(diǎn)位置，經(jīng)阿拉山口抵達(dá)歐洲，較新疆其他口岸運(yùn)距縮短近1000公里，具有運(yùn)距短、用時(shí)少、運(yùn)費(fèi)低等優(yōu)勢(shì)。2011年5月經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，阿拉山口綜合保稅區(qū)應(yīng)運(yùn)成立。這也是新疆第一個(gè)、全國(guó)第十六個(gè)綜合保稅區(qū)。

　　曾經(jīng)的阿拉山口，是茫茫戈壁上的一個(gè)邊境驛站，常年大風(fēng)呼嘯，人煙稀少。隨著共建“一帶一路”倡議的提出和持續(xù)落地推進(jìn)，阿拉山口與周邊國(guó)家經(jīng)濟(jì)、社會(huì)交往交流日趨密切，交通、貿(mào)易等也發(fā)生了巨大變化。

　　“2023年上半年，阿拉山口口岸進(jìn)出口貨運(yùn)量1299.47萬(wàn)噸，通行中歐(中亞)班列3259列；全市完成進(jìn)出口貿(mào)易額22.41億美元，同比增長(zhǎng)23.3%。其中綜保區(qū)完成過(guò)貨128.06萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)196.7%；跨境電商出口包裹1450.24萬(wàn)票，貿(mào)易額16.77億元，同比增長(zhǎng)10.3%。”阿拉山口綜保區(qū)黨工委委員、管委會(huì)副主任方瑛介紹。

　　據(jù)了解，近年博爾塔拉蒙古自治州始終圍繞“口岸強(qiáng)州”定位，推動(dòng)阿拉山口口岸開(kāi)發(fā)建設(shè)，堅(jiān)持一切口岸資源向產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目?jī)A斜。已累計(jì)投資100余億元謀劃和實(shí)施了一批鐵路、公路基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性提升項(xiàng)目，全力推進(jìn)口岸數(shù)字化、信息化建設(shè)。

　　做強(qiáng)賽道 貿(mào)易先行

　　阿拉山口是“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”上的重要節(jié)點(diǎn)和新疆對(duì)外開(kāi)放的重要門(mén)，擔(dān)負(fù)著國(guó)家及新疆對(duì)外開(kāi)放和貿(mào)易往來(lái)的重要戰(zhàn)略任務(wù)。

　　阿拉山口綜保區(qū)擁有諸多首例創(chuàng)新，是全國(guó)唯一實(shí)現(xiàn)貨物寬準(zhǔn)軌換裝的綜保區(qū)，中國(guó)鐵路總公司二級(jí)物流基地、交通運(yùn)輸部命名的多式聯(lián)運(yùn)國(guó)際物流園，是新疆率先實(shí)現(xiàn)綜保區(qū)倉(cāng)單質(zhì)押融資、率先復(fù)制上海自貿(mào)區(qū)創(chuàng)新制度、率先實(shí)施通關(guān)一體化試點(diǎn)的區(qū)域。

　　“我公司自落地阿拉山口市以來(lái)，首單境外合作是直接在阿拉山口寬軌裝車(chē)。與在疆外辦企業(yè)相比，企業(yè)的資金成本、運(yùn)輸效率等大大提高。”阿拉山口市新博油氣管道制造有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)人介紹，下一步，公司將依托阿拉山口位置優(yōu)勢(shì)和資源扶持，積極拓展國(guó)際訂單業(yè)務(wù)。

　　今年5月，阿拉山口綜保區(qū)舉行寬軌裝車(chē)首發(fā)儀式，標(biāo)志著鐵路寬軌“籠車(chē)”裝車(chē)業(yè)務(wù)的正式開(kāi)通，這也是中國(guó)首列以鐵路寬軌“籠車(chē)”裝車(chē)模式開(kāi)展出口業(yè)務(wù)的班列。方瑛表示，目前，綜保區(qū)已建成鐵路專(zhuān)用線22條，其中13條寬軌、9條準(zhǔn)軌，是中國(guó)唯一擁有寬準(zhǔn)軌鐵路專(zhuān)用線入?yún)^(qū)的綜合保稅區(qū)，將進(jìn)一步促進(jìn)中國(guó)與中亞及“一帶一路”共建國(guó)家建立更加緊密的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

　　做對(duì)創(chuàng)新 多元發(fā)展

　　近年來(lái)，為充分發(fā)揮口岸區(qū)位優(yōu)勢(shì)和綜保區(qū)政策優(yōu)勢(shì)，阿拉山口市大力發(fā)展跨境電商等新業(yè)態(tài)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，有力促進(jìn)阿拉山口市、博爾塔拉蒙古自治州乃至新疆經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　今年上半年，阿拉山口完成跨境電商1535萬(wàn)票，貿(mào)易額達(dá)17.26億元，同比增長(zhǎng)10.9%，創(chuàng)歷史新高。

　　據(jù)悉，阿拉山口海關(guān)以“清單核放、匯總統(tǒng)計(jì)”簡(jiǎn)化申報(bào)模式，搭建跨境電商“綠色通道”，對(duì)跨境電商貨物優(yōu)先受理申報(bào)、優(yōu)先施封、優(yōu)先查驗(yàn)，助推豐富跨境業(yè)務(wù)類(lèi)型，實(shí)現(xiàn)了“9610”“9710”“9810”和“1210”監(jiān)管方式全覆蓋。

　　此外，在營(yíng)商環(huán)境方面，先后自主開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng)跨境電商綜合服務(wù)平臺(tái)，投入近百億元資金先后啟動(dòng)跨境電商產(chǎn)業(yè)園、精阿鐵路復(fù)線、綜合查驗(yàn)T場(chǎng)、公路國(guó)際貨運(yùn)聯(lián)檢中心等20余個(gè)大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，全面提高發(fā)展ni跨境電商的承載能力，讓經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱堅(jiān)實(shí)過(guò)硬。

　　下一步，阿拉山口市將持續(xù)推動(dòng)跨境電商快速發(fā)展，加快構(gòu)建面向哈薩克斯坦以及中亞國(guó)家的跨境產(chǎn)業(yè)鏈，全面打造面向全球的區(qū)域性綜合貿(mào)易樞紐，推進(jìn)形成“跨境貿(mào)易+線上集成+綜合服務(wù)”跨境電商新模式，助推國(guó)際物流通道建設(shè)，為提升新疆外貿(mào)和我國(guó)向西開(kāi)放水平做出阿拉山口貢獻(xiàn)。（孫夢(mèng)瑤）