天山觀察丨盤活閑置資產 實現物盡其用——新疆破解國有資產“閑”“缺”困局

　　天山網-新疆日報記者 冉虎

　　近日，烏魯木齊市水磨溝區(qū)總工會、克拉瑪依市獨山子區(qū)老干部局、博樂市人力資源和社會保障局分別在自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產調劑共享平臺（以下簡稱“調劑共享平臺”）發(fā)布了總價值7.5萬元的80余件閑置辦公家具信息。

　　幾天后，這批閑置辦公家具就被精準調撥至烏魯木齊市水磨溝區(qū)團委、克拉瑪依市獨山子區(qū)新北區(qū)街道辦事處、博樂市貝林哈日莫墩鄉(xiāng)政府，保障了基層組織辦公需求。

　　調劑共享平臺的上線，讓國有資產“閑”“缺”困局有了破解之道，閑置資產得到利用，基層單位需求得到保障，財政資金實現該省則省。統計顯示，該平臺上線兩個月，已匯聚超過1.7萬條資產調劑共享和需求信息，累計完成800余臺（套）資產調劑，涉及資產原值2600多萬元，為自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產優(yōu)化配置和高效利用提供了有力支撐。

　　建立平臺 打破信息孤島

　　行政事業(yè)單位國有資產是支撐政府機構運轉、服務公共事業(yè)發(fā)展、保障民生改善的寶貴“家底”。但在行政事業(yè)單位國有資產管理中，資產閑置、利用低效與短缺并存是常見現象。這直接影響財政資金、資源的使用效益，也不利于行政事業(yè)單位高效履職。

　　為盤活沉睡的國有資產，實現國有資產梯度使用和物盡其用，2025年1月，財政部印發(fā)《財政部關于依托預算管理一體化系統建立全國行政事業(yè)單位國有資產調劑共享平臺的通知》，統籌建立全國資產調劑共享平臺，打破行政事業(yè)單位國有資產供需雙方信息壁壘，讓公共資源物盡其用。

　　自治區(qū)財政廳積極響應、創(chuàng)新探索，于5月20日成功搭建自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產調劑共享平臺，并同步印發(fā)《關于用好自治區(qū)行政事業(yè)單位國有資產調劑共享平臺持續(xù)推進資產盤活工作的通知》，通過優(yōu)化在用資產管理、加強調劑共享、探索集中運營等方式，努力喚醒沉睡資產。

　　調劑共享平臺建設以“信息化+資產盤活”為核心，構建起“數據跑路”替代“人工跑腿”的高效機制。

　　6月18日，烏魯木齊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）創(chuàng)業(yè)服務中心在調劑共享平臺發(fā)布了124件家具閑置信息，8小時內即被烏魯木齊高新技術產業(yè)開發(fā)區(qū)（新市區(qū)）商務局（糧食局）、機關服務中心和友誼路街道辦事處等3家單位申領，全流程僅5個工作日。

　　“調劑共享平臺以數字化手段破解了線下調劑信息不對稱、效率不高、不易匹配等問題，延長了國有資產使用壽命，節(jié)約了財政資金。”自治區(qū)財政廳資產監(jiān)督管理處負責人胡劍榮介紹，這種“需求發(fā)布—智能匹配—快速劃轉”的模式，有效提高了資產調劑效率。

　　精準調撥 實現余缺互濟

　　價值2439.89萬元的15臺施工機械在自治區(qū)應急管理廳是閑置資產，借助調劑共享平臺，無償調劑到葉城縣薩依巴格鄉(xiāng)人民政府、和田市伊里其鄉(xiāng)人民政府后，成為支持南疆地區(qū)鄉(xiāng)村振興的好幫手。

　　“調劑共享平臺上線后，各行政事業(yè)單位不僅可以在自治區(qū)范圍內實現閑置資產調劑共享，也可在全國范圍內挑選優(yōu)質資產。”胡劍榮介紹，自治區(qū)行政事業(yè)單位在處置國有資產時，打破了部門、級次和區(qū)域的限制，可以向全國推送本部門閑置資產信息，形成“疆內資產大循環(huán)”“疆內疆外資產雙循環(huán)”的國有資產調劑共享格局，實現余缺互濟，最大限度發(fā)揮國有資產效益。

　　“不僅辦公設備、家具等固定資產可以在調劑共享平臺調劑，大型科研儀器設備、醫(yī)療設備等助力經濟社會高質量發(fā)展的固定資產也可以在此調劑?！焙鷦s說。

　　7月15日，吐魯番市種業(yè)發(fā)展中心通過調劑共享平臺將價值4.5萬元的11件種業(yè)儀器設備無償調撥至托克遜縣種業(yè)發(fā)展中心，不僅促進了農業(yè)技術設備區(qū)域共享，也為托克遜縣種業(yè)科技創(chuàng)新和產業(yè)發(fā)展提供有力支持。

　　截至7月20日，自治區(qū)范圍內的257臺（件）醫(yī)療設備、49臺（件）科研儀器設備在調劑共享平臺實現調劑。

　　“這些資產通過調劑共享平臺，打破了部門壁壘，實現了從‘分散閑置’到‘統籌利用’的轉變?！焙鷦s表示，基于調劑共享平臺高效的數據互聯互通和信息共享共用，為優(yōu)質資源向基層、向科研一線精準流動創(chuàng)造了有效路徑，有利于推動基本公共服務均等化和科技成果轉化。

　　轉變理念 強化主動循環(huán)

　　節(jié)約財政經費，不僅是一道作風考題，也是國有資產科學高效配置和使用的管理課題。在當前提倡黨政機關、事業(yè)單位帶頭過緊日子的背景下，提升國有資產使用效率，是提升政府治理效能、確保財政可持續(xù)的必然要求。

　　調劑共享平臺的推出，構建了覆蓋全區(qū)的資產信息“一張網”，化解了資源錯配矛盾，既實現了國有資產價值的重生，也實現了財政資金的節(jié)流。

　　“調劑共享平臺的應用不僅是技術升級，更是管理理念的深刻變革。”胡劍榮表示，以往資產配置環(huán)節(jié)的固有觀念是“用新不用舊”，資產使用環(huán)節(jié)又存在閑置低效的情況，到了資產處置環(huán)節(jié)，部分單位又習慣采用出售、報廢等方式處置資產，導致國有資產重復購置、使用效益不高。

　　“調劑共享平臺建成后，通過智能匹配供需信息，提高調劑效率，部門單位的勤儉節(jié)約意識也會越來越強，‘用新不用舊’的傳統觀念會被‘勤儉辦一切事業(yè)’的理念所替代?！焙鷦s說，自治區(qū)財政將持續(xù)加大行政事業(yè)單位國有資產統籌力度，變“被動調劑”為“主動循環(huán)”，積極拓展調劑共享平臺功能，推動全區(qū)資產調劑共享常態(tài)化，減少行政事業(yè)單位的重復購置、閑置浪費等現象，進一步降低行政運行成本，為行政事業(yè)單位的履職和事業(yè)發(fā)展提供有力保障。