勞動創(chuàng)造美好生活——新疆促進高質(zhì)量充分就業(yè)不斷增進人民福祉

　　■自治區(qū)黨委和政府堅定不移貫徹新發(fā)展理念，把就業(yè)當作民生頭等大事來抓。在大力發(fā)展經(jīng)濟、增加崗位供給的基礎上，不斷完善促進高質(zhì)量充分就業(yè)的制度體系，保障勞動者的勞動就業(yè)權益

　　■近年來，新疆準確把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的主攻方向、重點任務、前進路徑和實踐要求，以完善均等就業(yè)服務為突破口，一步一個腳印把各族群眾對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實

　　■新疆把讓各族群眾過上好日子作為社會保障工作的出發(fā)點和落腳點，積極推動和引導中小微企業(yè)職工和進城務工人員、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點群體參加社會保險

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 趙春華

　　“我做電焊工，月平均工資5000元。妻子在超市當服務員。一年下來，僅務工收入就有10余萬元。”12月10日，談起就業(yè)給生活帶來的變化，庫車市阿拉哈格鎮(zhèn)墩呂克村村民托胡提·吐地高興地說，現(xiàn)在招聘會、技能培訓班都開到了家門口，村民靠就業(yè)實現(xiàn)了增收，日子越過越有滋味。

　　從一個南疆小村，到生機勃勃的新疆大地；從托胡提的好日子，到2500萬各族群眾的安居樂業(yè)。這發(fā)生在中國新疆的尋常一幕，在當今世界經(jīng)濟增長乏力，國際政治紛爭和軍事沖突多點爆發(fā)的時代背景下，何嘗不是一幅動人心弦又令無數(shù)人心生向往的溫暖畫面？

　　就業(yè)是民生之本，社保是民生之依。中國堅持以人民為中心的發(fā)展思想，高度重視勞動就業(yè)保障工作，大力實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和積極的就業(yè)政策，努力使人人都能通過辛勤勞動創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)自身發(fā)展。望遠山而力行，中國新疆把促進就業(yè)作為最大的民生工程、民心工程、根基工程，堅持把勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)相結合，多渠道增加就業(yè)，千方百計穩(wěn)定就業(yè)。

　　放眼天山南北，高質(zhì)量充分就業(yè)的美好圖景正一步步變成各族群眾的幸福實景。

　　制度保障勞動就業(yè)權益

　　黨的二十大報告強調(diào)，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。就業(yè)是最基本的民生。強化就業(yè)優(yōu)先政策，健全就業(yè)促進機制，促進高質(zhì)量充分就業(yè)。

　　就業(yè)是改善民生的底層邏輯，是億萬勞動者生存和發(fā)展的重要基礎。面對新疆2500萬各族群眾通過辛勤勞動創(chuàng)造幸福生活、實現(xiàn)自身發(fā)展的新期待，自治區(qū)黨委和政府堅定不移貫徹新發(fā)展理念，把就業(yè)當作民生頭等大事來抓。在大力發(fā)展經(jīng)濟、增加崗位供給的基礎上，不斷完善促進高質(zhì)量充分就業(yè)的制度體系，保障勞動者的勞動就業(yè)權益。

　　“新疆在國家統(tǒng)一法規(guī)政策框架內(nèi)，制定印發(fā)《新疆維吾爾自治區(qū)實施〈中華人民共和國就業(yè)促進法〉辦法》《新疆維吾爾自治區(qū)職工勞動權益保障條例》等一系列法規(guī)文件，將幫助勞動者實現(xiàn)就業(yè)、獲得收入通過法律文件予以明確?！弊灾螀^(qū)人力資源和社會保障廳黨組書記、副廳長陳志江說，無論是《新疆維吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》，還是歷年政府工作報告，新疆在宏觀政策制定設計中，都對促進就業(yè)、改善民生提出了明確要求，這充分體現(xiàn)了自治區(qū)黨委和政府堅持以人民為中心的發(fā)展思想和對勞動者勞動就業(yè)權益保障的高度重視。

　　結合經(jīng)濟社會發(fā)展主要矛盾發(fā)生轉化，勞動力市場出現(xiàn)新變化的新形勢，新疆及時優(yōu)化調(diào)整穩(wěn)就業(yè)政策，制定實施了社會保險補貼、職業(yè)培訓補貼、就業(yè)見習補貼等10余項覆蓋城鄉(xiāng)各類勞動者的政策舉措，讓各族群眾共享改革發(fā)展成果。

　　制度保障，政策加力。近年來，新疆城鎮(zhèn)新增就業(yè)人數(shù)年均46萬人以上。

　　數(shù)字的背后，是更多勞動者找到工作、穩(wěn)定就業(yè)，開啟幸福生活的大門。

　　在昭蘇縣拜特熱克宴會廳，薩爾闊布鎮(zhèn)農(nóng)民迪達爾·葉爾開來的在后廚忙碌著。今年3月，正在找工作的迪達爾參加了昭蘇縣技工學校組織的中級中式烹調(diào)師培訓班，結業(yè)后很快就找到了工作?，F(xiàn)在迪達爾已經(jīng)成為昭蘇縣拜特熱克宴會廳的主廚，月工資7000元。“縣里正在大力發(fā)展旅游業(yè)，來餐廳吃飯的游客越來越多，我的收入也越來越高?！钡线_爾說。

　　公共就業(yè)服務均等可及

　　在宏觀層面，高質(zhì)量充分就業(yè)主要包括就業(yè)機會充分、就業(yè)環(huán)境公平、就業(yè)結構優(yōu)化、人崗匹配高效、勞動關系和諧等；在微觀層面，高質(zhì)量充分就業(yè)主要表現(xiàn)為勞動者不僅有活干，而且工作穩(wěn)定、收入合理、保障可靠、職業(yè)安全等。

　　既要實現(xiàn)質(zhì)的有效提升，還要實現(xiàn)量的合理增長，如何破題？

　　善聚精微之力，多積尺寸之功。近年來，新疆準確把握促進高質(zhì)量充分就業(yè)的主攻方向、重點任務、前進路徑和實踐要求，以完善均等就業(yè)服務為突破口，一步一個腳印把各族群眾對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實。

　　“沒想到我在‘新疆智慧人社’APP上辦理失業(yè)登記剛剛過去一天，人社部門就聯(lián)系到我，并根據(jù)我的就業(yè)意愿推薦了4個工作崗位?！奔易≡榔蘸h巴依阿瓦提鄉(xiāng)的齊曼古麗·艾散說，經(jīng)過走訪用人單位、面試等流程，她在喀什紅滿疆果業(yè)有限公司找到了工作，“現(xiàn)在我每個月都有固定工資，收入穩(wěn)定?！?/p>

　　新疆建成了覆蓋城鄉(xiāng)的五級公共就業(yè)服務體系，縣以上公共就業(yè)服務機構覆蓋率100%，數(shù)字服務平臺建設越來越快，基本公共就業(yè)服務更加均等可及。

　　穩(wěn)住了重點群體就業(yè)，就穩(wěn)住了就業(yè)基本盤。新疆將高校畢業(yè)生、農(nóng)村勞動力、殘疾人等重點群體作為促進就業(yè)的重點，開展就業(yè)困難人員摸底走訪，暢通失業(yè)求職渠道，精準推薦就業(yè)崗位，堅持市場化就業(yè)與政府幫扶相結合，一人一策、精準施策，持續(xù)完善重點群體就業(yè)支持體系。

　　畢業(yè)后，祖木來提·塔瓦庫力的工作沒有著落。正當她著急時，鞏留縣人社部門通過入戶走訪、電話訪問、數(shù)據(jù)共享等方式了解她的就業(yè)意愿和培訓需求，對她開展了職業(yè)指導，并宣傳了高校畢業(yè)生公益性崗位安置等就業(yè)幫扶政策。如今，祖木來提已成為鞏留縣技工學校的一名教學助理。

　　近年來，新疆區(qū)屬普通高校畢業(yè)生年底就業(yè)去向落實率始終保持在90%以上，就業(yè)困難人員分級分類服務機制不斷健全，年均幫助3萬名以上就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)，重點群體就業(yè)保持總體穩(wěn)定。

　　社會保障網(wǎng)越織越密

　　黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央高度重視社會保障工作，健全覆蓋全民、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、公平統(tǒng)一、安全規(guī)范、可持續(xù)的多層次社會保障體系，成功建設了世界上規(guī)模最大的社會保障網(wǎng)。

　　這張網(wǎng)，彰顯了征程萬里、人民至上的赤子情懷，也承載著人民群眾對美好生活的新期待。

　　新疆把讓各族群眾過上好日子作為社會保障工作的出發(fā)點和落腳點，加強基礎性、普惠性、兜底性民生建設，積極推動和引導中小微企業(yè)職工和進城務工人員、靈活就業(yè)人員、新業(yè)態(tài)就業(yè)人員等重點群體參加社會保險。

　　“我在工作時受了傷，幸虧公司為我們繳納了工傷保險，否則不僅收入沒了，還得自己支付醫(yī)療費?！痹跒豸斈君R市一家物流公司當快遞員的姚強說，受傷后，公司按照流程幫他申請了工傷認定，不僅報銷了醫(yī)療費，還通過工傷保險基金給他支付了5萬余元的工傷保險待遇，“工傷保險是我們快遞員在路上最踏實的保障?！?/p>

　　在阿克蘇地區(qū)政務服務中心辦事大廳，工作人員正協(xié)助帕提古力·吾休爾老人通過人臉識別，完成了領取社保待遇資格認證。2011年，帕提古力被確定為低保對象，當年政府就開始為她代繳養(yǎng)老保險費。

　　截至今年11月底，新疆基本養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、工傷保險三項社會保險參保2265.34萬人次，為困難群體累計代繳社會保險費4438.16萬元，社會保障作為民生保障安全網(wǎng)的作用得到充分發(fā)揮。

　　清掃完人行道上的積雪，環(huán)衛(wèi)工人帕旦木·阿合買提走進了位于烏魯木齊市水磨溝區(qū)七道灣街道附近的工會驛站。工會驛站不僅有飲水機、微波爐、充電設備、應急藥箱，還擺放了政策法規(guī)、職業(yè)介紹、幫扶救助、權益維護等知識手冊。“現(xiàn)在天氣冷了，我們常來工會驛站歇歇腳，這里很溫暖。”帕旦木說。

　　截至目前，新疆各級工會建立并正常開放的工會驛站達7593個，在滿足戶外勞動者吃飯、喝水、休息、如廁等基本功能的基礎上，服務功能不斷拓展；安排300萬元專項資金，對14個地州市1萬名新就業(yè)形態(tài)女性勞動者、環(huán)衛(wèi)女工開展“兩癌”篩查服務……新疆積極采取多項有力舉措，強化職工維權服務。

　　廣袤的新疆大地上，各族群眾的獲得感、幸福感、安全感更加充實、更有保障、更可持續(xù)。