人民網(wǎng)評(píng)：以“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”

　　反腐敗斗爭(zhēng)關(guān)系民心這個(gè)最大的政治，是一場(chǎng)輸不起也決不能輸?shù)闹卮笳味窢?zhēng)。習(xí)近平總書記近日在中共中央政治局第四十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，必須三者同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，“用‘全周期管理’方式，推動(dòng)各項(xiàng)措施在政策取向上相互配合、在實(shí)施過程中相互促進(jìn)、在工作成效上相得益彰。”

　　“全周期管理”是一種現(xiàn)代化管理理念和管理模式。習(xí)近平總書記著眼新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)的新挑戰(zhàn)新要求，將“全周期管理”引入到腐敗治理領(lǐng)域，體現(xiàn)了我們黨對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，為提高一體推進(jìn)“三不腐”能力和水平指明了前進(jìn)方向、提供了工作方法，具有重要意義。

　　黨的十八大以來，我們黨以“得罪千百人，不負(fù)十四億”的使命擔(dān)當(dāng)去疴治亂，堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾，堅(jiān)持受賄行賄一起查，堅(jiān)持有案必查、有腐必懲，不敢腐的震懾充分彰顯，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的自覺顯著增強(qiáng)，推動(dòng)反腐敗斗爭(zhēng)取得壓倒性勝利并全面鞏固。但也要看到當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，并呈現(xiàn)出一些新的階段性特征。只有一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，才能徹底鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件，全面打贏反腐敗斗爭(zhēng)攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)。

　　以“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”，首先是要將腐敗治理視為一個(gè)系統(tǒng)性工程，不斷提高反腐敗斗爭(zhēng)的系統(tǒng)性。不敢腐、不能腐、不想腐三者相輔相成、互為支撐，讓黨員干部因敬畏而“不敢”、因制度而“不能”、因覺悟而“不想”，體現(xiàn)的是系統(tǒng)施治、標(biāo)本兼治的內(nèi)在要求。一方面要堅(jiān)持同時(shí)發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力，把不敢腐的強(qiáng)大震懾效能、不能腐的剛性制度約束、不想腐的思想教育優(yōu)勢(shì)融于一體，形成腐敗治理的強(qiáng)大合力。另一方面要更加注重整體性、協(xié)同性，增強(qiáng)各項(xiàng)舉措的關(guān)聯(lián)性和耦合性，以系統(tǒng)集成的方式方法，持續(xù)放大反腐敗斗爭(zhēng)的立體疊加效應(yīng)，提升治理的整體效能。

　　以“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”，關(guān)鍵在于強(qiáng)化從源頭到末梢的過程管控，著力提升反腐敗斗爭(zhēng)的科學(xué)性。正所謂“針尖大的窟窿能漏過斗大的風(fēng)”，腐敗是各種不良因素長(zhǎng)期積累、持續(xù)發(fā)酵的體現(xiàn)，任何一個(gè)領(lǐng)域、任何一個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)漏洞，都容易造成腐敗現(xiàn)象禁而不絕。既要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓住政策制定、決策程序、審批監(jiān)管、執(zhí)法司法等關(guān)鍵權(quán)力，嚴(yán)格職責(zé)權(quán)限，規(guī)范工作程序，強(qiáng)化權(quán)力制約，減少腐敗機(jī)會(huì)；也要著眼常態(tài)化、長(zhǎng)效化地防范和治理腐敗問題，完善管權(quán)治吏的體制機(jī)制，把嚴(yán)的主基調(diào)貫穿干部選拔任用、日常監(jiān)督、辦事用權(quán)、教育管理、考核評(píng)價(jià)、離任審計(jì)等全過程，有效防止腐敗滋長(zhǎng)。

　　前不久紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的典型案例中，一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部“期權(quán)式腐敗”引人關(guān)注。臨近退休“逃逸式”離職，離職后利用影響力受賄，離職后違規(guī)任職取酬……腐敗手段隱形變異、翻新升級(jí)也在提醒著我們，以“全周期管理”一體推進(jìn)“三不腐”，還需要準(zhǔn)確把握腐敗階段性特征和變化趨勢(shì)，切實(shí)提升反腐敗斗爭(zhēng)的有效性。保持零容忍的警醒、零容忍的力度，建立腐敗預(yù)警懲治聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高對(duì)腐敗現(xiàn)象新特征的分析研究，提高及時(shí)發(fā)現(xiàn)、有效處理腐敗問題的能力，我們定能把腐敗的增量遏制住、把存量清除掉。