回望2024·年終特稿⑦丨做活“棋眼”

　　天山網(wǎng)-新疆日報(bào)記者 王興瑞 張治立

　　新疆之大，南疆尤甚。約占全疆三分之二的土地上，大山大漠大河氣勢磅礴。

　　新疆之重，南疆尤顯。新疆一盤棋，南疆是“棋眼”，做活“棋眼”方能滿盤皆活。

　　著眼同全國一道邁向中國式現(xiàn)代化，新疆完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，以前所未有的決心和力度謀劃推進(jìn)南疆工作，破解制約南疆高質(zhì)量發(fā)展的突出矛盾和問題，推動(dòng)南疆實(shí)現(xiàn)更有利于長治久安的根本性變化。

　　在全局上謀勢，于關(guān)鍵處落子，從重點(diǎn)處突破。南疆改革發(fā)展穩(wěn)定的方方面面，正發(fā)生著深刻變化。

　　站位與謀劃：

　　把南疆工作擺在重中之重

　　南疆在全疆乃至全國發(fā)展大局中都有著特殊重要的戰(zhàn)略地位。可以說，沒有南疆的現(xiàn)代化，就沒有新疆的現(xiàn)代化。

　　以習(xí)近平同志為核心的黨中央始終高度重視新疆工作，對南疆工作更是給予格外關(guān)心關(guān)懷。

　　2014年，習(xí)近平總書記在黨的十八大后首次來新疆視察，第一站就是南疆喀什。此后，總書記兩次召開中央新疆工作座談會(huì)，兩次親臨新疆，為新疆改革發(fā)展穩(wěn)定把脈定向，南疆始終都是他深深的牽掛。

　　“要大力推動(dòng)南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善?！绷?xí)近平總書記殷切囑托。

　　黨中央從國家層面出臺(tái)一系列特殊政策，全力支持南疆地區(qū)發(fā)展。

　　自治區(qū)黨委深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記和黨中央戰(zhàn)略考量，站在全局高度和長遠(yuǎn)角度認(rèn)識南疆地位之重要、南疆工作之艱巨、南疆破題之緊迫，把南疆工作作為完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的重中之重，著眼破解南疆突出問題和瓶頸制約，進(jìn)行了力度空前的謀劃部署。

　　——自治區(qū)黨委主要領(lǐng)導(dǎo)一次次深入南疆各地調(diào)研，聚焦典型縣域“解剖麻雀”，系統(tǒng)探究南疆深層次矛盾，謀劃破題攻堅(jiān)的思路舉措，指導(dǎo)各地解放思想、創(chuàng)新發(fā)展。

　　——自治區(qū)黨委2023年兩次召開南疆片區(qū)高質(zhì)量發(fā)展現(xiàn)場會(huì)，集中研究解決南疆突出問題的方法路徑。今年7月又專門在喀什召開推動(dòng)南疆高質(zhì)量發(fā)展工作會(huì)議，進(jìn)一步研究推進(jìn)南疆工作，力度一次比一次大、謀劃一次比一次深。

　　——經(jīng)過系統(tǒng)深入研究，自治區(qū)黨委十屆八次全會(huì)出臺(tái)了促進(jìn)南疆高質(zhì)量發(fā)展的若干政策措施，擴(kuò)展南疆政策體系范圍，設(shè)立南疆發(fā)展專項(xiàng)資金，在南疆特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展、加快對外開放、改善民生和人才保障等方面，出臺(tái)一系列高含金量措施，打破常規(guī)、特事特辦支持南疆高質(zhì)量發(fā)展。

　　——中央企業(yè)產(chǎn)業(yè)興疆推進(jìn)會(huì)、全國教育大會(huì)精神學(xué)習(xí)貫徹座談會(huì)等一系列重大活動(dòng)在南疆舉行，用意之深，不言而喻。

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　　通過一系列空前有力的工作，全疆上下對南疆發(fā)展戰(zhàn)略定位更加明確、思路方向更加明晰、目標(biāo)舉措更加有力。

　　南疆發(fā)展的出路在哪里？

　　誠然，跟其他地區(qū)相比，南疆底子薄、基礎(chǔ)弱、發(fā)展欠賬多，這是客觀現(xiàn)實(shí)。

　　但更應(yīng)該看到，南疆各類政策疊加、能源資源富集、開放優(yōu)勢突出。加之新疆舉全疆之力，推動(dòng)工作向南疆聚焦，力量向南疆傾斜，資源向南疆匯聚，南疆發(fā)展機(jī)遇好、潛力大、后勁足。這何嘗不是打造后發(fā)優(yōu)勢的最大底氣？

　　南疆各地解放思想觀念，立足區(qū)域稟賦和條件，找準(zhǔn)“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的關(guān)鍵性工作聚力突破。

　　穩(wěn)定是大前提。堅(jiān)持把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定擺在首位，優(yōu)化反恐維穩(wěn)機(jī)制，推動(dòng)警力向一線傾斜，扎牢邊境防控網(wǎng)絡(luò)，以社會(huì)穩(wěn)定持續(xù)鞏固保障高質(zhì)量發(fā)展。

　　發(fā)展是硬道理。深刻認(rèn)識發(fā)展和穩(wěn)定、發(fā)展和民生、發(fā)展和人心的關(guān)系，因地制宜培育壯大特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，緊貼民生推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　人心是根本點(diǎn)。把鑄牢中華民族共同體意識作為一切工作的主線，不斷促進(jìn)各民族在理想、信念、情感、文化上團(tuán)結(jié)統(tǒng)一，共赴中國式現(xiàn)代化之約。

　　發(fā)展與開放：

　　夯實(shí)現(xiàn)代化建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)

　　發(fā)展是新疆長治久安的重要基礎(chǔ)。新疆從保障國家能源資源安全的戰(zhàn)略高度出發(fā)，依托自身資源稟賦，加快建設(shè)“十大產(chǎn)業(yè)集群”，構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。

　　南疆實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破、培育新的增長極，能源資源同樣是重要依托。

　　塔克拉瑪干沙漠油氣奔涌，南天山、昆侖山成礦帶資源富集，廣袤南疆光熱資源得天獨(dú)厚……各地積極融入全疆產(chǎn)業(yè)布局，在能源資源領(lǐng)域開辟新賽道。

　　塔里木油田各主力油氣田快速上產(chǎn)，塔西南公司油氣年產(chǎn)量突破800萬噸，葉城—皮山區(qū)塊油氣勘探開發(fā)有序推進(jìn)。

　　和田大紅柳灘稀有金屬礦、世界級超大型鉛鋅礦火燒云鉛鋅礦、克州奧爾托喀訥什錳礦等一批重要礦產(chǎn)資源加快開發(fā)。今年6月，新疆集中推介127個(gè)擬出讓礦業(yè)權(quán)，近80個(gè)在南疆。

　　伴隨塔克拉瑪干沙漠鎖邊工程推進(jìn)，光伏治沙讓瀚海大漠“綠”意無限。南疆環(huán)塔里木千萬千瓦級新能源基地已經(jīng)建成，正在建設(shè)的若羌新能源基地，將為南疆新增一個(gè)“千萬千瓦級”。

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　　俯瞰南疆，體現(xiàn)區(qū)域特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系正在加快形成，南疆高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐越來越堅(jiān)實(shí)。

　　總投資達(dá)千億元的“疆電外送”第四通道電源項(xiàng)目在若羌開工。首次在南疆布局“疆電外送”通道，既是新疆服務(wù)國家全局的戰(zhàn)略之舉，更是全力推動(dòng)南疆發(fā)展的鮮明體現(xiàn)。

　　今年以來，一批重大項(xiàng)目加快推進(jìn)，匯聚成南疆大地上的澎湃動(dòng)能。

　　環(huán)塔750千伏輸變電工程，塔里木120萬噸/年二期乙烯項(xiàng)目，巴州鋰電池正負(fù)極材料項(xiàng)目，喀什千萬千瓦級新能源基地項(xiàng)目……一批百億級項(xiàng)目加快推進(jìn)，打造區(qū)域發(fā)展強(qiáng)勁引擎。

　　烏尉高速公路即將“打通”天山，南疆東疆首次貫通“復(fù)興號”動(dòng)車，和靜巴音布魯克機(jī)場、葉城密爾岱機(jī)場通航……大漠變通途，南疆交通網(wǎng)絡(luò)日益暢達(dá)。

　　阿合奇水利樞紐工程順利截流，大石峽、玉龍喀什、庫爾干等多個(gè)重大水利工程實(shí)現(xiàn)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)目標(biāo)……南疆“水文章”更顯厚重。

　　新的紀(jì)錄不斷在南疆創(chuàng)造。世界最長沙漠環(huán)線鐵路、世界最長環(huán)沙漠生態(tài)屏障、亞洲第一口萬米直井、中國最大規(guī)模光伏綠氫示范項(xiàng)目……每個(gè)“之最”和“第一”，都是南疆推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一次奮力起跳。

　　12月9日，紅其拉甫口岸迎來常年開放后首個(gè)跨境旅行團(tuán)。這個(gè)中巴唯一的陸路口岸當(dāng)月結(jié)束季節(jié)性開放歷史，正式實(shí)現(xiàn)常年開放。

　　一年來，高原之上的紅其拉甫口岸開放態(tài)勢日趨積極，截至10月底，紅其拉甫海關(guān)監(jiān)管進(jìn)出境運(yùn)輸工具數(shù)量和進(jìn)出口貨物量分別同比增長42.6%、72.7%，出入境旅客突破5萬人次。

　　今年以來，南疆開放好消息頻傳。中國—吉爾吉斯斯坦別迭里公路口岸臨時(shí)開通，中吉烏鐵路即將從設(shè)想變成現(xiàn)實(shí)。對外開放，正為南疆發(fā)展打開廣闊天地。

　　新疆自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)喀什片區(qū)設(shè)立一年間，落地80多項(xiàng)改革舉措，推進(jìn)“首例、首批、首發(fā)”36項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，“6+4”開放型特色產(chǎn)業(yè)體系日益健全。截至10月31日，喀什片區(qū)企業(yè)總數(shù)達(dá)到3282家，進(jìn)出口貿(mào)易總額完成635.55億元。

　　民生與人心：

　　各族群眾攜手奔赴美好未來

　　改善民生、凝聚人心，是新疆一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

　　對南疆來說，推動(dòng)各民族人心歸聚、精神相依，讓各族群眾過上更加幸福美好的生活，是做活“棋眼”的題中應(yīng)有之義。

　　就業(yè)增收是頭等大事。

　　南疆人多地少，擴(kuò)大就業(yè)容量，必須依靠做大產(chǎn)業(yè)“蛋糕”。和田地區(qū)依托豐富的鋰、鉛鋅等有色金屬資源，加快建設(shè)綠色礦業(yè)產(chǎn)業(yè)集群。在昆岡經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，隨著60萬噸/年鉛鋅冶煉項(xiàng)目加快推進(jìn)，6家企業(yè)先后入駐，帶動(dòng)就業(yè)7000余人。

　　實(shí)現(xiàn)南疆社會(huì)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展，最艱巨的任務(wù)在農(nóng)村?？κ驳貐^(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局?jǐn)?shù)據(jù)表明，當(dāng)?shù)厥冀K把脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)當(dāng)作民生頭等大事來抓，今年截至11月底，全地區(qū)實(shí)現(xiàn)脫貧勞動(dòng)力穩(wěn)崗就業(yè)49萬人，較上年度增加1.6萬人。

　　10月底，南疆天然氣利民管道擴(kuò)建工程中的主線路——克輪復(fù)線2號閥室至英買力管道成功貫通投產(chǎn)，每日超260萬立方米的天然氣，穿越山川大漠，躍動(dòng)成南疆百姓灶臺(tái)上藍(lán)色的火苗。

　　截至11月底，持續(xù)3年的“煤改電”二期工程圓滿收官。這項(xiàng)覆蓋南疆五地州的工程，為冬日的南疆增添許多暖意。

　　一項(xiàng)項(xiàng)具體、實(shí)在的民生工程穩(wěn)步推進(jìn)，讓南疆群眾的生活品質(zhì)日益提高、幸福底色更加厚實(shí)。

　　今年，隨著新疆和田學(xué)院揭牌成立，南疆五地州歷史性地實(shí)現(xiàn)了本科教育全覆蓋。這不僅是造福南疆的民生大事，更是新疆著眼破解南疆瓶頸制約、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的戰(zhàn)略之舉。

　　和田學(xué)院黨委副書記王志堅(jiān)表示，學(xué)院將教育學(xué)、工學(xué)、醫(yī)學(xué)作為核心學(xué)科，立足南疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要培養(yǎng)人才。

　　今年以來，從喀什大學(xué)新校區(qū)加快建設(shè)，到新疆天山職業(yè)技術(shù)大學(xué)（克州校區(qū)）迎來首期本科新生，再到和田學(xué)院成功設(shè)立，每一個(gè)喜人進(jìn)展，都意味著對南疆當(dāng)下和未來的一次深刻影響。

　　實(shí)現(xiàn)南疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安，既要讓各族群眾口袋鼓起來、生活富起來，更要抓好固根本、利長遠(yuǎn)的工作，增進(jìn)認(rèn)同、凝聚人心。

　　文化認(rèn)同是最深層次的認(rèn)同。

　　京腔徽韻和十二木卡姆共同悠揚(yáng)，海派文化和喀什民俗相映生輝，杭州刺繡和柯爾克孜族刺繡同臺(tái)驚艷……漫步南疆，中華文化“滿園春色”。各地持續(xù)探索深化文化潤疆的有效途徑，國家通用語言文字推廣普及成效明顯，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化進(jìn)校園”活動(dòng)蓬勃開展，各類圖書館、文化館、美術(shù)館、博物館等文化服務(wù)場所日益完善，中華文化符號和形象融入人們?nèi)粘Ｉ睿趶姆椒矫婷嫠茉熘辖髯迦罕姷闹袊?、中華魂。

　　喀什莫爾寺遺址啟動(dòng)田野發(fā)掘，南疆自古以來多種宗教并存、東西方文化交流的歷史印記清晰可見。

　　庫爾班大叔的故事依然激勵(lì)著一代又一代青年人，“時(shí)代楷模”拉齊尼·巴依卡一家三代為國守邊的壯舉，早已鑄成人們心中的豐碑。

　　遼闊塔河岸，風(fēng)景一時(shí)新。我們清晰地看到，新時(shí)代的南疆，正以奮力追趕、篤定前行的姿態(tài)，在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐中不斷書寫新的歷史。