拓展高水平對內(nèi)對外開放——深入貫徹落實自治區(qū)黨委十屆十三次全會精神之四

　　天山網(wǎng)-新疆日報記者 陳薔薇

　　對外開放是我國的基本國策。1月5日，自治區(qū)黨委十屆十三次全會召開，提出要深化與周邊國家地方間經(jīng)貿(mào)合作和國內(nèi)省份發(fā)展對接，塑造對內(nèi)對外開放新優(yōu)勢。

　　今年是“十四五”規(guī)劃收官之年，如何進一步拓展高水平對內(nèi)對外開放？實現(xiàn)國內(nèi)國際市場相互關聯(lián)、相互促進？

　　承接轉(zhuǎn)移 夯實基礎

　　內(nèi)外兼修，方能行穩(wěn)致遠。新疆深化與國內(nèi)其他省份對接，通過對內(nèi)開放打破區(qū)域壁壘、優(yōu)化資源配置，更好融入全國統(tǒng)一大市場。只有國內(nèi)市場暢通，才能增強經(jīng)濟韌性。

　　新疆作為連接國內(nèi)國際雙循環(huán)重要樞紐，正積極承接國內(nèi)其他省份產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，利用自身政策優(yōu)勢，吸引“十大產(chǎn)業(yè)集群”相關產(chǎn)業(yè)落地。

　　2024年，新疆招商引資工作取得顯著成效，共落實執(zhí)行招商引資項目4391個，引進區(qū)外到位資金達9355.26億元，較上年同期增長11%，超額完成年初制定目標，完成率為102.81%。

　　霍爾果斯作為新疆對外開放第一梯隊成員，2024年把產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為重中之重，引進了一批投資規(guī)模大、科技含量高、帶動效應強的重大項目。全年實現(xiàn)到位資金434.63億元，簽約落地工業(yè)企業(yè)38家，涉及總投資126.43億元，其中已開工項目21個，完成建設并投產(chǎn)項目4個。

　　霍爾果斯市商務局黨組成員、副局長朱宏劍表示，2025年霍爾果斯將積極與國內(nèi)其他省份對接，一方面承接東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，另一方面與國內(nèi)各地加強物流合作，構(gòu)建高效物流網(wǎng)絡，將霍爾果斯打造為國內(nèi)商品走向中亞、歐洲重要樞紐。

　　通過承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和構(gòu)建高效物流網(wǎng)絡，新疆正逐步從“通道經(jīng)濟”向“樞紐經(jīng)濟”轉(zhuǎn)型，為區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。

　　改革為先 暢通口岸

　　口岸是新疆對外開放重要窗口，提升口岸通關效率是深化對外開放關鍵舉措。

　　2024年，新疆錨定“五大戰(zhàn)略定位”，加快中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)、絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)建設，積極打造亞歐黃金通道和我國向西開放橋頭堡。

　　烏魯木齊海關進一步深化改革創(chuàng)新，2024年加大“公路口岸+屬地直通”復制推廣力度，深化“鐵路口岸便捷通關”改革，鞏固拓展壓縮進口重點商品通關時間“十項措施”成效，持續(xù)提升新疆口岸整體通關效能。

　　作為新疆“公路口岸+屬地直通”模式首創(chuàng)之地，阿拉山口公路口岸進口通關環(huán)節(jié)由9項壓縮到4項；出口通關環(huán)節(jié)由12項壓縮到4項。

　　阿拉山口市副市長、口岸管理委員會副主任許圣強表示，2025年阿拉山口市將以數(shù)字化、智能化賦能口岸現(xiàn)代物流體系建設，推進口岸通關效能、樞紐能級、集疏能力持續(xù)增長。

　　霍爾果斯市也在積極探索通關便利化改革。朱宏劍表示，霍爾果斯市將充分利用口岸優(yōu)勢，以公路口岸集中查驗場地等通關制度改革以及基礎設施升級改造為契機，采取分類通關措施，進一步優(yōu)化通關流程，提升通關效率，降低貿(mào)易成本。

　　通過優(yōu)化通關流程，新疆正逐步形成高效便捷口岸營商環(huán)境，為國內(nèi)外企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)的服務。

　　深化合作拓展業(yè)態(tài)

　　深化與周邊國家地方間經(jīng)貿(mào)合作，已經(jīng)成為新疆擴大對外開放的重要內(nèi)容。

　　2024年前11個月，新疆外貿(mào)進出口總值4031.1億元，同比增長26%，增速位列全國第一。這是新疆外貿(mào)歷史上，首次外貿(mào)進出口總值突破4000億元。

　　新疆各地、各單位依托自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，不斷深化與周邊國家的產(chǎn)業(yè)合作，拓展新興業(yè)態(tài)發(fā)展。

　　2024年，新疆商貿(mào)物流（集團）有限公司迎來了高速發(fā)展時期，與中亞、歐洲等15個國家開展了物貿(mào)物流合作，與10余家國外企業(yè)形成了良好合作關系。首創(chuàng)新疆“天山號”多式聯(lián)運品牌班列，開行數(shù)量由2023年的35列增至2024年的562列。

　　新疆商貿(mào)物流（集團）有限公司今年將按照“一中心引領、雙通道支撐、多窗口聯(lián)動”的布局，重點圍繞中西亞地區(qū)、跨里海黑海等地域，積極吸引適宜產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素，強化基礎設施建設，增強疆內(nèi)各物流節(jié)點城市的發(fā)展活力，大力發(fā)展產(chǎn)貿(mào)聯(lián)動、產(chǎn)城融合的樞紐經(jīng)濟。

　　霍爾果斯市2025年將利用伊犁哈薩克自治州駐阿拉木圖辦事處對外銜接優(yōu)勢，深化與中亞國家的緊密聯(lián)系，縱深承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，建立外商投資服務機制，吸引外資向制造業(yè)等重點領域合作發(fā)展。

　　喀什綜合保稅區(qū)也在精準發(fā)力，推動保稅物流業(yè)務發(fā)展?？κ簿C合保稅區(qū)黨總支書記、綜合保稅區(qū)管委會副主任葛宏亮表示，2025年將推動重點外貿(mào)企業(yè)開展保稅物流業(yè)務，提升保稅業(yè)務規(guī)模與效率挖掘新型業(yè)態(tài)潛力。依托喀什航空口岸，打造航空循環(huán)產(chǎn)業(yè)園，探索臨空產(chǎn)業(yè)發(fā)展路徑，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動企業(yè)“走出去”，擴大國際合作“朋友圈”。