學(xué)習(xí)與實(shí)踐丨在法治新疆建設(shè)中保障好婦女合法權(quán)益

　　新疆大學(xué)法學(xué)院博士研究生 艾菲拉·吐爾遜 中華女子學(xué)院法學(xué)院副教授、中國法學(xué)會(huì)婚姻家庭法學(xué)研究會(huì)理事 郝佳

　　■《新疆維吾爾自治區(qū)婦女權(quán)益保障條例》這部承載著政治智慧和區(qū)域特色的地方性法規(guī)，聚焦新時(shí)代新疆婦女權(quán)益保障工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，積極回應(yīng)新時(shí)代新疆各族婦女對美好生活的向往與追求，在法治新疆建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑式的重要意義

　　習(xí)近平總書記在第三次中央新疆工作座談會(huì)上指出，保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長期穩(wěn)定，要高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，把全面依法治國的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域。依法治疆作為全面依法治國的重要組成部分，是實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長治久安的重要保障。

　　依法治疆，立法先行，全面推進(jìn)依法治疆離不開高質(zhì)量立法。今年9月1日起實(shí)施的《新疆維吾爾自治區(qū)婦女權(quán)益保障條例》（以下簡稱《條例》），是自治區(qū)黨委和政府貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想、堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義婦女發(fā)展道路、踐行新時(shí)代黨的治疆方略的重要智慧結(jié)晶，更是新疆在婦女權(quán)益保障領(lǐng)域的重大地方立法成果。

　　這部承載著政治智慧和區(qū)域特色的地方性法規(guī)，聚焦新時(shí)代新疆婦女權(quán)益保障工作面臨的新問題和新挑戰(zhàn)，積極回應(yīng)新時(shí)代新疆各族婦女對美好生活的向往與追求，在法治新疆建設(shè)進(jìn)程中具有里程碑式的重要意義。

　　堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)是婦女權(quán)益保障工作的根本保證

　　堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，是黨和國家的根本所在、命脈所在，是全國各族人民的利益所在、幸福所在，必須毫不動(dòng)搖堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿到新疆法治建設(shè)的全過程、各方面?！稐l例》始終以堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本遵循，切實(shí)增強(qiáng)廣大婦女的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同和情感認(rèn)同，引領(lǐng)新疆各族婦女堅(jiān)定聽黨話、跟黨走的信念信心，確保新疆婦女權(quán)益保障事業(yè)始終沿著正確政治方向前進(jìn)。在黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全面依法治疆不斷走向深入，新疆婦女權(quán)益保障事業(yè)開創(chuàng)新局面，為新疆社會(huì)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

　　鑄牢中華民族共同體意識(shí)是婦女權(quán)益保障工作主線

　　新疆作為多民族聚居地區(qū)，民族團(tuán)結(jié)是新疆各族人民的生命線。中華民族共同體意識(shí)是民族團(tuán)結(jié)之本，是祖國統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的思想基石。實(shí)現(xiàn)新疆高質(zhì)量地方立法，要以地方性法律規(guī)范強(qiáng)化中華民族的共同性、鑄牢中華民族共同體意識(shí)為首要考慮。《條例》將鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為婦女權(quán)益保障工作的主線，積極推動(dòng)國家通用語言文字普及工作，堅(jiān)定鏟除宗教極端主義的思想土壤，引導(dǎo)新疆各族婦女牢固樹立休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運(yùn)與共的中華民族共同體意識(shí)，推動(dòng)新疆各族婦女堅(jiān)定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會(huì)主義的高度認(rèn)同，堅(jiān)定高舉中華民族大團(tuán)結(jié)的旗幟，把新疆各族婦女更加緊密地團(tuán)結(jié)在黨的周圍，凝聚建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新疆的巾幗力量。

　　堅(jiān)持以人民為中心是婦女權(quán)益保障事業(yè)的法治要求

　　堅(jiān)持以人民為中心是中國特色社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，是習(xí)近平法治思想的根本立場。婦女既是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的偉大力量，也是自身命運(yùn)的主宰者和創(chuàng)造者。新疆婦女權(quán)益保障法治事業(yè)必須堅(jiān)持以人民為中心的法治要求，堅(jiān)持以法治保障新疆各族婦女的合法權(quán)益，尊重婦女主體地位，持續(xù)加強(qiáng)制度機(jī)制的支撐和保障，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好廣大婦女的根本利益作為依法保障婦女權(quán)益事業(yè)的根本目的，為婦女全面發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、創(chuàng)造條件。

　　《條例》堅(jiān)持以人民為中心，堅(jiān)持以法治保障新疆各族婦女權(quán)益，積極回應(yīng)各族婦女對民主、公平、正義、安全等方面日益增長的需求，統(tǒng)籌兼顧新疆婦女在政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和家庭各方面的發(fā)展利益，堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向，樹立辯證思維和婦女全面發(fā)展全局觀念，系統(tǒng)研究謀劃和解決法治領(lǐng)域廣大婦女反映強(qiáng)烈的突出問題。強(qiáng)化婦女在領(lǐng)導(dǎo)決策層的話語權(quán)，暢通婦女參政議政渠道，激勵(lì)廣大婦女把個(gè)人理想追求融入黨和國家事業(yè)之中。加大婦女人身權(quán)益和人格權(quán)益保護(hù)力度，為新疆各族婦女構(gòu)筑起堅(jiān)實(shí)的法律后盾，捍衛(wèi)其不可侵犯的人格尊嚴(yán)。關(guān)注特殊群體婦女權(quán)益保護(hù)，關(guān)愛婦女健康，以強(qiáng)烈的人文關(guān)懷提升立法溫度。著力解決婦女經(jīng)濟(jì)權(quán)益保障方面的突出問題，創(chuàng)造性別平等的就業(yè)機(jī)制和市場環(huán)境，鼓勵(lì)婦女發(fā)揮自身優(yōu)勢，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活和家庭經(jīng)濟(jì)生活中發(fā)揮獨(dú)特作用。通過有效解決制約新疆婦女發(fā)展的各領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，統(tǒng)籌推進(jìn)區(qū)域、群體之間婦女的均衡發(fā)展，協(xié)調(diào)推進(jìn)婦女在各領(lǐng)域的全面發(fā)展，致力實(shí)現(xiàn)全方位保障婦女人權(quán)，助力“她力量”在新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域蓬勃生長，不斷增強(qiáng)新疆各族婦女獲得感、幸福感、安全感，共建共享一個(gè)對新疆各族婦女更加公平、更加安全、更加美好的法治社會(huì)。

　　保障婦女合法權(quán)益賦能新疆穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展

　　婦女是人類文明的開創(chuàng)者、社會(huì)進(jìn)步的推動(dòng)者，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家的重要力量。新疆穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展離不開婦女。新疆婦女權(quán)益保障事業(yè)必須貫徹婦女全面發(fā)展理念，構(gòu)建婦女全面發(fā)展格局，以婦女權(quán)益保障事業(yè)推動(dòng)新疆高質(zhì)量發(fā)展，充分發(fā)揮和彰顯新疆各族婦女“半邊天”作用?！稐l例》從源頭加強(qiáng)男女平等國策的貫徹與落實(shí)，在新疆全社會(huì)范圍內(nèi)創(chuàng)造支持性別平等的可持續(xù)的社會(huì)發(fā)展環(huán)境，把婦女發(fā)展目標(biāo)任務(wù)納入自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，推動(dòng)建設(shè)性別友好型社會(huì)，優(yōu)化公共服務(wù)供給，把婦女全面發(fā)展水平作為衡量新疆社會(huì)發(fā)展水平的重要標(biāo)尺，實(shí)現(xiàn)婦女事業(yè)發(fā)展與新疆社會(huì)發(fā)展同步規(guī)劃、同步部署、同步推進(jìn)、同步落實(shí)。以法治激發(fā)新疆各族婦女的創(chuàng)造力，鼓勵(lì)新疆各族婦女發(fā)揮自身優(yōu)勢、創(chuàng)造自身價(jià)值，以智慧堅(jiān)韌的女性力量為新疆社會(huì)穩(wěn)定和高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力，共建共享新疆現(xiàn)代化發(fā)展成果。

　　當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我國正處于全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵時(shí)期?！稐l例》的頒布實(shí)施標(biāo)志著在黨的領(lǐng)導(dǎo)下新疆婦女權(quán)益保障事業(yè)開啟嶄新的篇章，將助力建設(shè)更高水平的法治新疆，為強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)注入磅礴的新疆巾幗力量。